لایحه بودجه 92؛ضعف‌ها و قوت‌ها

لایحه بودجه کل کشور سال 92  به دلیل ارائه دیرهنگام آن یعنی بعد از گذشت 84 روز از مدت تعیین شده در آیین نامه داخلی مجلس و هم اینکه در سال 92 جابجایی دولت اتفاق خواهد افتاد از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

یک عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در گفت و گویی به نقاط ضعف و قوت در لایحه بودجه پیشنهادی دولت پرداخته است.

مشروح گفت و گوی سایت اطلاع رسانی تبیان با شهباز حسن‌پور را در زیر می خوانید:

-با توجه به بررسی هایی که در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس داشتید از نظر شما مهمترین نقاط ضعف در لایحه بودجه 92 چیست؟

اولین نقطه ضعف بودجه، تاخیر در ارسال آن به مجلس است كه یكی از معضلات اصلی و اساسی آن به شمار می‌آید. ایراد مهم دیگری كه هنوز هم متاسفانه در بودجه به صورت پررنگ خودنمایی می‌كند اتكای به نفت و كم‌رنگ بودن سایر درآمدهای دولت است. همچنین اینكه دولت اكنون به دنبال تصویب اصلاح قانون مالیات در مجلس با قید دو فوریت است موضوعی است كه لازم بود پیش از اجرای هدفمندی یارانه‌ها مطرح شود تا این كار به صورت شفاف و روشن در اختیار دستگاه‌ها قرار گیرد و افرادی كه از اجرای این قانون ذی نفع هستند یا از آن متضرر می‌شوند نظرات‌شان را در اختیار مجلس قرار دهند.

همه كسانی كه در كار تدوین بودجه دخیل هستند افرادی متخصص، متعهد و متدین‌اند كه قطعا بحث مقطعی را در بودجه مدنظر نداشته‌اند بلكه این بحث‌ها كارشناسی است و طبیعی است كه هر چه تعداد كارشناسان بیشتر باشد معمولا اختلافات هم بیشتر می‌شود و بروز و نمود بیشتری در مطبوعات پیدا می‌كند اما من اعتقادی به اینكه بودجه مقطعی است و از انتخابات متاثر است، ندارم

 ضعف دیگر این است كه ما وظیفه داریم بر اساس تورم، حقوق كاركنان دولت را افزایش دهیم. اما آنچه در لایحه بودجه 92 به عنوان افزایش 20 درصدی حقوق كاركنان دولت پیش‌بینی شده تكافوی كارمندی كه می‌خواهد وقتش را صرف بهره‌مندی بیشتر كند، نمی‌كند. ما معتقدیم دولت‌ها باید به سرمایه اصلی‌شان كه نیروی انسانی است توجه بیشتر و بهتری داشته باشند.

امیدوارم بعد از پایان تعطیلات نوروز با فرصت خوبی كه وجود دارد نواقصی كه احساس می‌كنیم در لایحه بودجه هست را به نحوی برطرف كنیم كه محور اصلی كار دولت و مجلس در بودجه سال آینده، بحث تولید، ارزش قائل شدن برای آن و تامین درآمدهای دولت از این طریق باشد. یكی از نقاط ضعف دیگر در لایحه بودجه 92 مربوط به صادرات است كه در بودجه دیده شده و من معتقدم باید بهتر و پررنگ‌تر به این موضوع توجه می‌شد. متاسفانه ما نفت را خام‌فروشی می‌كنیم و این از مشكلات اصلی كشور است. در بخش معادن هم خام‌فروشی كاملا مشهود است و در نفت و سایر اقلام هم این خام‌فروشی اتفاق می‌افتد. امیدوارم توجه و عنایت بیشتری به این زمینه صورت گیرد تا از خام‌ فروشی جلوگیری شود و بازار اشتغال بهتری برای كشور فراهم شود چرا كه كشور ما ظرفیت و پتانسیل خوبی دارد و بر اساس آنچه در قانون برنامه دیده شده باید توجه بیشتری به این نكات صورت گیرد.

ما وظیفه داریم بر اساس تورم، حقوق كاركنان دولت را افزایش دهیم. اما آنچه در لایحه بودجه 92 به عنوان افزایش 20 درصدی حقوق كاركنان دولت پیش‌بینی شده تكافوی كارمندی كه می‌خواهد وقتش را صرف بهره‌مندی بیشتر كند، نمی‌كند. ما معتقدیم دولت‌ها باید به سرمایه اصلی‌شان كه نیروی انسانی است توجه بیشتر و بهتری داشته باشند

قطعا هر لایحه‌ای نقاط ضعف و قوت فراوان دارد. در لایحه بودجه 92 هم نقاط قوت خوبی دیده شده یكی از آنها این است كه درآمدهای نفتی نسبت به سال گذشته كاهش چشمگیر دارد اما نظر ما این است كه باید بیش از این میزان شاهد كاهش درآمدهای نفتی باشیم.

 همچنین در بخش صادرات هم توجه خوبی شده و آنچه من به عنوان نقاط ضعف لایحه بودجه گفتم به این معنا نیست كه بودجه صرفا دارای نقاط ضعف است، بلكه نقاط قوت خوبی هم در آن وجود دارد. مثلا به بخش تولید، كشاورزی، منابع آب و استفاده و بهره‌وری بیشتر از وضعیت منابع موجود آب توجه خوبی صورت گرفته كه جای تقدیر و تشكر از دست‌اندركاران این بخش‌ها وجود دارد.

اعتقادی به این موضوع ندارم و علتش هم این است كه همه كسانی كه در كار تدوین بودجه دخیل هستند افرادی متخصص، متعهد و متدین‌اند كه قطعا بحث مقطعی را در بودجه مدنظر نداشته‌اند بلكه این بحث‌ها كارشناسی است و طبیعی است كه هر چه تعداد كارشناسان بیشتر باشد معمولا اختلافات هم بیشتر می‌شود و بروز و نمود بیشتری در مطبوعات پیدا می‌كند اما من اعتقادی به اینكه بودجه مقطعی است و از انتخابات متاثر است، ندارم.