بعيد است دولت موافق با شوك ارزي باشد چون اقتصاد ايران توان تحمل چنين شوكي را ندارد
خبراقتصادي - در حالي كه مدت كوتاهي از اعلام آمار رشد اقتصادي اميدواركننده از سوي 2 مرجع بانك مركزي و مركز آمار ايران گذشته و دولت طبق آنچه وعده داده بود، توانست با دو دوره رشد مثبت اقتصادي در 2فصل زمستان 94 و بهار 95 خبر از خروج از ركود بدهد، اتفاقاتي در سطح ملي و بينالمللي رخ داد كه پيشبيني چشمانداز رشد اقتصادي ايران را كمي دشوارتر كرد.

اين دشواري در شناسايي افق اقتصاد ايران در شرايطي است كه دولت يازدهم هم در سال پاياني فعاليت خود قرار دارد و تصميمگيريهاي فعلي چه در تثبيت جايگاه دولت و چه در تعريف وضعيت اقتصادي ايران در 4 سال آينده بسيار تعيينكننده خواهد بود. در اين ميان اقتصاد ايران با تغييراتي همراه شد كه ممكن است اثراتي در آينده به همراه داشته باشد. انتخاب دونالد ترامپ به عنوان رييسجمهوري امريكا، زمزمههاي امكان بازگشت تحريمها، نشست اوپك و اعمال محدوديت توليد نفت در راستاي تقويت قيمتها و افزايش نرخ ارز، اتفاقاتي بود كه همه در بازه كوتاهي رخ داد و اثرات متقابل آنها پيشبيني آينده رشد اقتصادي ايران را دشوارتر كرد. اين اتفاقات در كنار رويكرد دولت در تصميمگيريهاي اقتصاد كلان بايد موشكافانهتر مورد بررسي قرار گيرد تا بتوان افقي را براي رشد اقتصادي ترسيم كرد.
نسبت به آينده بسيار خوشبين هستيم
آنچه تا اينجاي كار ميتوان مشاهده كرد، تقويت نقش نفت در بودجه 96، عدم تمايل براي مواجه با شوك ارزي و استمرار سياست ضدتورمي است. در ميان فاكتورهاي متعددي كه در اقتصاد كلان برهمكنش متقابل دارند، درنهايت سياستگذاريهاي دولت است كه ميتواند مسير اصلي را تعيين كند. در همين رابطه حجتالله ميرزايي، معاون اقتصادي وزير كار و امور اجتماعي براين باور است كه در حال حاضر اقتصاد در شرايط خوبي قرار دارد و با تثبيت دولت، ميتوان انتظار بهبود شرايط را هم داشت اما در نهايت اين عملكرد مديريت اقتصاد كلان است كه مسير را مشخص ميكند.
ميرزايي در گفتوگو با «تعادل» با بيان اينكه نسبت به آينده بسيار خوشبين هستيم، تصريح كرد: «با عملكرد قابل قبول مديريت اقتصاد كلان از سوي دولت ميتوان اميدوار بود كه هم رشد اقتصادي ادامه پيدا كند و هم تورم همچنان تحت كنترل باقي بماند. با استمرار اين شرايط است كه از اكتفاي رشد به بخش نفت و گاز كاسته ميشود و رونق به ساير بخشها تسري پيدا ميكند.»
اظهارات ميرزايي از شرايط اميدواركننده اقتصادي در حالي است كه نرخ ارز هم افزايش قابل توجهي يافته است و استمرار اين روند افزايشي ميتواند اثرات تورمي خود را در اقتصاد نمايان كند. هرچند مقامات دولتي بارها مستقيم و غيرمستقيم اعلام كردهاند كه نرخ ارز را تحت كنترل درخواهند آورد و به اين ترتيب همسويي سياستهاي اقتصادي با افزايش نرخ ارز يا شوك ارزي را رد كردهاند، اما برخي افزايش نرخ ارز را بهانه خوبي براي جبران كسري بودجه دولت قلمداد ميكنند. در اين ميان اما گروه ديگري از تحليلگران اقتصادي بر اين باورند كه دولت با آن همه اصرار و تمركزي كه بر كنترل تورم داشت بعيد است با افزايش نرخ ارز، دستاورد تورم تكرقمي خود را زير سوال ببرد و به اين ترتيب گزينه افزايش درآمد دولت از محل بالا رفتن نرخ ارز را رد ميكنند.
ناهمسويي سياستهاي اقتصادي با افزايش نرخ ارز
ميرزايي بر اين باور است كه سياستهاي اقتصادي دولت با افزايش ناگهاني نرخ ارز همسويي ندارد و دولت تلاش خواهد كرد تا نرخ ارز را پايين بياورد. وي ميافزايد: «سياستهاي اشتباهي همچون استقراض از بانك مركزي افزايش ناگهاني نرخ ارز و افزايش ناگهاني واردات، ميتواند معادله رشد اقتصادي را دچار مشكل كند. بعيد است كه دولت موافق با شوك ارزي باشد؛ چون اقتصاد ايران توان تحمل چنين شوكي را ندارد. در همين حال، با توجه به اينكه دولت ديگر روي مقوله رشد اقتصادي متمركز شده است، به نظر نميرسد در سال پاياني فعاليت خود تغيير چشمگيري در سياستهاي رشد اقتصادي و تورم اعمال كند؛ چراكه اندك اشتباهي در حوزه مديريت اقتصاد كلان، ما را از مسير اصلي همهگير كردن رشد اقتصادي و كنترل تورم خارج خواهد كرد.»
با اين حال، تغييراتي كه در مدت اخير رخ داده، نگراني از افزايش تورم و ناپايداري رشد اقتصادي را تشديد كرده است و رفع اين نگرانيها ظرافت عملكرد و دقت تصميمگيري دولت را در سياستهاي اقتصادي ميطلبد. در اين رابطه معاون اقتصادي وزير كار نيز با اشاره به حايز اهميت بودن سياستهاي دولت در تامين كسري بودجه موجود، ميگويد: «دولت امسال نسبتا كسري بودجه زيادي دارد و بايد ديد اين كسري بودجه را به چه روشهايي حل خواهد كرد. ممكن است برخي روشها مانند استقراض از بانك مركزي يا افزايش نرخ ارز منجر به افزايش تورم شود. بعضي ديگر از روشها هم ممكن است ركود را تعميق كند. به هرحال ناچار به تامين بخشي از اين كسري بودجه هستيم اما اينكه چگونه مديريت كنيم خيلي مهم است. اگر بتوانيم بازار بدهيها را به خوبي مديريت كنيم و دولت بتواند بخش مهمي از كسري بودجه را از اين بازار تامين كند، تا حد زيادي نگرانيها برطرف ميشود.»
نشانههاي بهبود اوضاع بنگاههاي كلان
استمرار رشد اقتصادي تنها يك وجه معادله است و نكتهيي كه اين روزها بسيار بر سر زبانها افتاده، اكتفاي رشد اقتصادي بر منابع نفتي است؛ موضوعي كه با ارائه لايحه بودجه 96 و پيشبيني نرخ 50 دلاري براي قيمت جهاني نفت در بودجه تشديد شد. با اين حال، حتي اگر استمرار رشد اقتصادي از محل نفت هم حاصل شود، ميتوان اميدوار بود كه با بهبود وضعيت درآمدي دولت، رشد اقتصادي به ساير بخشها هم تسري پيدا كند. در همين خصوص، ميرزايي بر اين باور است كه نشانههايي از خروج از ركود در سطح بنگاههاي كلان اقتصادي مشاهده شده است. وي در اين خصوص اينگونه تحليل ميكند: «اتفاقاتي طي 3 ماه اخير رخ داده است كه وضع را پيچيدهتر ميكند. نخست اينكه قيمت سنگ آهن افزايش يافته و قيمت زغال سنگ هم حدود 3برابر شده است كه اين موضوع معادلات شركتهاي فولادي را به نوعي برهم زده و اوضاع آنها را بهتر كرده است. برخي شركتهاي فولادي همچون شركت فولاد مباركه در وضعيت خوبي هستند و برخي ديگر مثل ذوب آهن اصفهان اگر بتوانند قيمت نهادهها را كنترل كنند چشمانداز روشني دارند.»
نگراني از ناپايداري رشد
معاون اقتصادي وزير كار با بيان اينكه وضعيت بنگاههاي كلان رو به بهبود ميرود، اظهار كرد: «نگراني نسبت به پايداري اين رشد وجود دارد. قيمتهاي جهاني افزايش پيدا كرده است اما اينكه نهايتا بنگاههاي كلان اقتصادي به چه وضعيتي برسند معلوم نيست و به مديريت داخلي بستگي دارد.»
او همچنين به اثرات رشد اقتصادي در بنگاههاي كلان در ساير زيربخشها اشاره ميكند و ميافزايد: «با بهبود در برخي حوزهها مصرف نهادههاي توليد افزايش مييابد كه ميتواند همگام با بهبود قيمتهاي فلزات اساسي و برخي نهادههاي توليدي، وضعيت صنايع پايين دستي را هم رو به رونق ببرد و به عنوان محركي براي افزايش توليد و ايجاد اشتغال عمل كند. بخش مسكن هم رشد خوبي داشته و عملا شواهد روشني از خروج مسكن از ركود وجود دارد كه تقاضا را براي محصولات سيماني و فولادي افزايش ميدهد. بنابراين ميتوان انتظار داشت با تحقق رونق در بخش مسكن شاهد تحرك در بخشهاي ديگر هم باشيم.