تاكيد نمايندگان مجلس بر افزایش سرمایه بانک های توسعه ای

خبراقتصادي - براساس آمارهاي موجود، سهم بانك هاي توسعه اي از تسهيلات دهي بانك ها، دو برابر سهم آنها در جذب سپرده هاي بانكي است ودر حالي كه تنها 10 درصد سپرده هاي بانك ها را جذب كرده اند اما بيش از 20 درصد تسهيلات دهي بانك ها متعلق به بانك هاي توسعه اي و تخصصي بوده است و بخش دولتي بيش از 45 هزار ميليارد تومان به بانك هاي توسعه اي بدهكار است.

 اين آمارها نشان مي دهد كه با وجود سهم بالاي بانك هاي توسعه اي در اقتصاد ملي و ضرورت افزايش سرمايه آنها براي افزايش توان تسهيلات دهي و مشاركت در طرح هاي عمراني و زيربنايي كشور، اين بانك ها چاره اي جز افزايش سرمايه خود ندارند و از آنجا كه بانك هاي توسعه اي عمدتا دولتي هستند، تنها راه باقي مانده افزايش سرمايه اين بانك ها از طريق بودجه هاي دولتي، افزايش سرمايه دولت، پرداخت بدهي دولت، بازگشت ماليات ها و سود سهام دولت به حساب بانك ها، كاهش سپرده قانوني باهدف افزايش نقدينگي و توان تسهيلات دهي است. 

سرمایه پنج بانک صنعت و معدن، توسعه صادرات، مسکن، توسعه تعاون و کشاورزی سه میلیارد و 600 میلیون دلار معادل  3.2 درصد سرمایه بانک های کشور است و در شرايطي كه بانك هاي توسعه اي نقش مهمي در تامين اعتبارات طرح هاي با اهميت صنايع و بخش هاي مختلف اقتصادي كشور دارند، لازم است كه به افزايش سرمايه آنها توجه شود. اما با اين وجود، در سال هاي اخير كمترين حمايت براي افزايش سرمايه بانكهاي توسعه اي صورت گرفته است. 

آخرين حمايت دولتي از بانك هاي توسعه اي نشان مي دهد كه براساس اصلاحيه بودجه 95 افزايش سرمايه دولت در بانك ها به ميزان 15 هزار و 950 ميليارد تومان شامل بانك هاي مسكن، صنعت و معدن، كشاورزي، سپه، توسعه صادرات و توسعه تعاون است كه در قالب تسويه 45 هزار ميليارد توماني مطالبات بانك ها از دولت تصويب شده است. اما اين ارقام تا ميزان مورد نياز و درحد انتظار بانك هاي توسعه اي فاصله بسياري دارد و از آنجا كه رقم سرمايه بانك هاي توسعه اي در كشورهاي شبيه به اقتصاد ايران، بسيار بالاتر از اين ارقام است، ضروري است كه دولت از طريق راهكارهاي مختلف به اين مهم توجه داشته باشد. 

نمایندگان مجلس شورای اسلامی نيز بر نقش بانك های توسعه ای كشور در رفع موانع تولید و فعال سازی فضای كسب و كار تاكید كرده و در راستای حمایت از تولید و رفع موانع و مشكلات مالی بنگاه های تولیدی كشور بر افزایش سرمایه بانك های توسعه ای به عنوان ضرورتی غیر قابل انكار تاكید و خواستار اقدام هماهنگ دولت و مجلس در این خصوص شده اند. 

باستانی سخنگوی كمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی گفت: بزرگترین مشکل بانكهای توسعه ای کمبود کفایت سرمایه این بانكهاست که سرمایه این بانکها باید افزایش یابد. اگر درصدد توسعه بخش صنعت و معدن كشور و رفع موانع تولید بنگاه های بزرگ صنعتی هستیم باید سرمایه بانك تخصصی صنعت و معدن را افزایش دهیم

وي با ابراز رضایت اعضای كمیسیون صنایع و معادن از عملكرد و اقدامات صورت گرفته در بانك هاي توسعه اي تصریح كرد: یکی از راهکارهایی که اکثر کشورها برای خروج از رکود به آن متوسل می شوند بانک های توسعه ای هستند که به واسطه آن تلاش می کنند تا با افزایش سرمایه پشتوانه محکمی برای اجرای پروژه های بزرگ دولتی فراهم کنند.بنابراین برای رفع مشكلات مالی بنگاههای بزرگ و كوچك صنعتی ضروری است كه در جهت تقویت توان تسهیلات دهی بانك ها، اقداماتی اساسی برای افزایش سرمایه و رشد منابع بانك ها انجام شود تا این نهاد مهم مالی بتواند در خدمت به اقتصاد كشور، از توان بیشتر خود استفاده كنند.

وی با تاكید بر اینكه دولت و مجلس باید هماهنگ و همراه در خصوص افزایش سرمایه بانكهایی توسعه ای اقدامات لازم را انجام دهند، تصریح كرد: نقش بانكهای توسعه ای و تخصصی در توسعه بنگاهها و پیشبرد اهداف توسعه ای كشور ضرورت افزایش سرمایه این بانكها را به صورت یك واقعیت اقتصادی دو چندان می كند. در صورت عدم افزایش سرمایه بانكهای توسعه ای نباید انتظار داشت كه این بانكها با سرمایه كم بتوانند در تامین مالی پروژه های بزرگ صنعتی دخیل باشند .

معصومه آقاپور علیشاهی عضو كمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی نيز با اشاره به ضرورت توان تسهيلات دهي بانك هاي توسعه اي گفت: بنیه مالی را می‌توان کنترل‌کننده و هدایتگر متغیرهای اساسی اقتصاد کلان از طریق اجرای سیاست‌های پولی دانست. سیاست‌گذاران مالی در بانک‌های توسعه‌ای با مطالعه دقیق وضعیت اقتصادی برای رسیدن به اهداف رشد مناسب اقتصادی، اشتغال کامل و توسعه پایدار در کنار سرمایه‌گذاران قرار گرفته و به عنوان یک همراه، شریک و در بسیاری از مواقع به عنوان یک مشاور آینده‌نگر و قابل اعتماد با استفاده از ابزارهای پولی وارد می‌شوند.

وی تصریح كرد: مطالعه دقیق وضعیت اقتصادی از سوی نظام بانکی کارآمد باعث می‌شود اقتصاد جامعه در مقابل نوسانات و بحران‌های اقتصادی، عکس‌العمل‌های مناسب داشته باشد و جامعه را پیوسته به سمت اشتغال کامل، توسعه پایدار و رفاه عمومی بیشتر هدایت کند.

نماینده شبستر تصریح كرد: تعداد بانک‌های توسعه‌ای در کشورهای جهان نشان‌دهنده نقش آنها و تکیه‌ای است که دولت‌ها ؛ برای نیل به اهداف خود بر آنها دارند و این از آن رو است که منابع دولت‌ها برای تحقق اهداف توسعه‌ای از بسندگی و کفایت لازم برخوردار نیست؛ تعداد این بانک‌ها در جهان امروز به بیش از ٣٠٠ بانک می‌رسد که گستره آن حتی کشورهای پیشرفته نظیر آلمان و ژاپن را نیز در بر گرفته و این بدان معناست که هیچ کشوری از وجود آنها بی‌نیاز نیست.

وی در خصوص افزایش سرمایه بانك صنعت و معدن و نقش این بانک‌ برای ایجاد واحدهای جدید صنعتی به عنوان یك ركن کلیدی و اساسی گفت: افزایش سرمایه بانكهای توسعه ای باید مورد توجه مجلس و دولت قرار گیرد، بانكهای توسعه ای از اركان اصلی تامین مالی پروژه های صنعتی هستند بنابراین دارای اهمیت و ارزش فراوانی هستند و نقش مهمی در توسعه پایدار كشور دارند .

همچنين رامین نورقلی‌پور عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس در اين زمينه گفت: هر چند در طول چند سال گذشته با توجه به مشکلات اقتصادی کشور و نوسانات گسترده بازار ارز بنیه و سرمایه این بانک تخصصی افزایش پیدا نکرده است و امروز با توجه به مدیریت جدید و بازنگری سیاست‌ها و استراتژی‌های نوین بانکی، این بانک با تکیه بر مقوله استراتژی و بازبینی آن در فرآیند عمل از سویی و توجه به خرد‌جمعی و استفاده از نظرات و اندیشه‌های بدنه کارشناسی که با مبحث تامین مالی و پیچیدگی‌های آن رابطه‌یی عملی دارند تغییرات عمده‌یی در عملکرد بانک ایجاد شده است

وی تصریح كرد: نگاهی گذرا به عملکرد این بانک در سال ١٣٩٤ نشان‌دهنده حجم عظیمی از دستاوردها در اقتصاد و صنعت است كه امیداریم با افزایش سرمایه این بانك توسعه ای مهم كشور نقش پر رنگتری در اقتصاد كشور داشته باشد .با افزایش سرمایه بانكهای توسعه ای می توان امیدوار بود كه مشكلات مالی و كمبود منابع بنگاههای تولید رفع و روند ایجاد اشتغال و رفع ركود شرایط بهتری پیدا كند.

محمد خالدی عضو کمیسیون انرژي نيز با تاكيد بر اين نكته كه سیاست‌گذاری صحیح در زمینه فعالیت بانک هاي توسعه‌ای با بار تامین مالی پروژه‌های صنعتی می‌تواند نقش موثری در روند توسعه اقتصادی و صنعتی داشته و ثمرات آن را در تمام ابعاد مشاهده كنيم گفت: امروزه نظام بانکی، به ویژه بانک‌های توسعه‌ای، نقش تعیین‌کننده‌ای در پیشرفت اجتماعی و اقتصادی جوامع ایفا می‌کنند؛ یک شبکه بانکی کارآمد با تکیه بر سه پارامتر اساسی سرمایه کافی، استراتژی کارآمد و ابزارهای مورد نیاز می‌تواند تاثیر عمده‌ای بر سطح پیشرفت بر کشور داشته باشد، تا جایی که می‌توان نبودن موسسات مالی با بنیه مالی قوی را در تحلیل شرایط اقتصادی جوامع فقیر به عنوان یکی از علل رشدنیافتگی آنها در نظر گرفت.

نماینده لردگان در مجلس شورای اسلامی افزود: سرمایه گذاری ربط پیدا می‌کند به بانکها و اعتبار سرمایه ای بانکها و الآن هم بانکهای تخصصی ما مشخص است مانند بانک صنعت ومعدن، کشاورزی، تجارت و امثال اینها که تعداد آنها ٤و٥ تا بیشتر نیست و همه آنها هم دولتی هستند که اگر قرار است در حوزه اقتصاد کاری انجام شود باید این بانکها از لحاظ مالی تقویت شوند.

فریدون احمدی نماینده زنجان و نایب رئیس كمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی نيز گفت: بانك صنعت ومعدن ماموریت خود را به خوبی پیدا كرده و كارخود را با شایستگی انجام می‌دهد.این بانك یك مشكل اصلی دارد و آن هم پایین بودن میزان سرمایه در مقایسه با ماموریتی است كه بر عهده دارد. بانك صنعت ومعدن در كار ارزیابی و بررسی طرح‌ها موفق است و از بانك‌هایی است كه در سال‌های اخیر مطالبات معوق خود را كاهش داده است.

احمدی ضمن اشاره به مشكل كمبود سرمایه بانك صنعت ومعدن تصریح كرد: همه ما باید كمك كنیم تا میزان سرمایه بانك صنعت ومعدن افزایش یافته تا بتواند در جهت اجرای ماموریت خود، تامین مالی طرحهای صنعتی كشور گام بردارد. برای اعطای تسهیلات با توجه به كمبود منابع موجود، باید در میان صنایع اولویت‌بندی را در نظر داشت و همچنین اولویت با واحدهایی باشد كه نیاز به سرمایه در گردش دارند.

محمدرضا منصوری نماینده ساوه در مجلس شورای اسلامی گفت: برای بالابردن ظرفیت تولید و رفع موانع مالی بنگاه های اقتصادی در كشور ناچاریم سرمایه بانك های توسعه ای را افزایش دهیم. گزارش فعالیت ها و نحوه اعطای تسهیلات بانك صنعت و معدن موجب ارزیابی این بانك به عنوان یكی از بانك های موفق كشور شده است.

منصوری تصریح كرد: بانك صنعت و معدن علیرغم تعداد كم شعب و كارمندان و سرمایه اندك خود فعالیت خوبی داشته و بی شك با افزایش سرمایه، ما شاهد عملكردی به مراتب بهتر از این بانك خواهیم بود. این بانك باید افزایش سرمایه داشته باشد تا بتواند با شناخت كافی كه از سرمایه گذاری صنعتی و سرمایه گذاران كشور دارد به تامین مالی طرح های صنعتی بپردازد.

نماینده ساوه در خصوص نقش بانك صنعت و معدن در تامین مالی طرح های بزرگ صنعتی نظیر پتروشیمی بیان داشت: فعالیت های این بانك در راه اندازی طرح های زیربنایی موجب می شود تا در صورت بروز مشكل در بازار نفت كشورمان، در زمینه تولید و عرضه محصولات دچار وقفه نشویم.

نماینده یاد شده با اشاره به طرح رونق تولید گفت: این طرح به صنعتگرانی كه نیاز به نقدینگی داشتند كمك زیادی كرده و در زمینه نگه داشتن اشتغال موجود نیز تاثیر زیادی داشته است.

منصوری گفت: باید دقت شود تا اهلیت متقاضیان تسهیلات محرز شده و این وام ها به كسانی داده شود كه واقعا اهل تولید هستند و خوشبختانه بانك صنعت و معدن در زمینه یاد شده موفق عمل كرده است.

رضا علیزاده نماینده ورزقان و عضو كمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای سلامی گفت: بانك صنعت و معدن یك بانك تخصصی است و درجهت حمایت از صنعت و تولید حركت می كند، قرار گرفتن كشور در مسیر توسعه صنعتی و اقتصادی ایجاب می كند كه سرمایه بانك های توسعه ای و بویژه بانك صنعت و معدن افزایش یابد.این بانك مستقیما با صنعتگران كشور ارتباط دارد و در نتیجه با افزایش سرمایه قادر خواهد بود تاثیر بسزایی در توسعه صنایع كشور داشته باشد. 

علیزاده با اشاره به طرح رونق تولید بیان داشت: این طرح به واحد های صنعتی كه دچار مشكل مالی بودند كمك زیادی كرده و مانع تعطیلی آنها و از دست رفتن تعداد زیادی شغل شده است ، از این رو می توان گفت كه قدم موثری در جهت اقتصاد مقاومتی بوده است. هر اقدامی كه در جهت افزایش توان تولید داخلی و رونق اقتصادی كشور صورت گیرد یك گام در راستای تحقق اقتصاد مقاومتی محسوب می شود.