طيب نيا: تحريم ها دوباره بر نمي گردد، همتي:درخواست ادغام شركت ها، حذف عوارض و ماليات ارزش افزوده از صنعت بيمه

خبراقتصادي - احسان شمشيري: در نهمین همایش بین‌المللی بیمه و توسعه، كه روز شنبه 13 آذر 95 و به مناسبت روز بيمه، با حضور بسياري از فعالان صنعت بيمه، مديران شركت هاي بيمه و  تعدادي از مسوولان اقتصادي كشور،  از جمله علی طیب نیا وزیر امور اقتصادی و دارایی، عبدالناصر همتی رئیس کل بیمه مرکزی برگزار شد، مديران صنعت بيمه بر ضرورت كاهش عوارض و برداشت هاي مختلف از حق بيمه هاي دريافتي شركت هاي بيمه و مسووليت پذيري نهادها و سازمان هاي همجوار صنعت بيمه، از جمله وزارت راه و شهرسازي، وزارت بهداشت و درمان، قوه قضاييه، نيروي انتظامي و راهنمايي و رانندگي و... تاكيد كردند. 

نه تنها در سخنراني ها و پنل ها و ميزگردهاي اصلي اين همايش،  يررسي فضای کسب و کار در صنعت بیمه، تحلیل ساختار بازارهای مستقیم و اتکایی، قیمت‌گذاری و تعرفه ها و عوارض در بازار، نوآوری در محصولات بیمه‌ای،  تعامل‌ با دیگر بازارهای مالی و ورود بیمه‌گران خارجی مورد توجه كارشناسان قرار گرفت، بلكه در حاشیه برگزاری این همایش نيز  بازار چانه زني هیات های داخلی و خارجی برای رسیدن به تفاهم هايي در زمينه سرمایه گذاری و همکاری های مشترک بویژه در حوزه بیمه اتکایی بسيار داغ بود.

رئیس کل بیمه مرکزی در مراسم افتتاح نهمين همایش بین المللی بیمه و توسعه تاكيد كرد: در حالی که صنعت بیمه ۳ درصد سود دهی دارد تحت عناوین مختلف ۱۴ درصد عوارض می‌پردازد و تداوم اين فشارها و هزينه ها، بيمه گرها را به ورشكستگي مي كشاند

علی طیب‌نیا وزیر اقتصاد نيز در مراسم افتتاح همایش بیمه و توسعه با اشاره به انتقاد مديران بيمه و رئیس کل بیمه مرکزی از وضع عوارض مختلف در صنعت بیمه اظهار داشت: وضع عوارض مختلف با این هدف صورت گرفت که خسارات را کاهش داده و به صنعت بیمه کمک شود؛ قرار بود نقاط حادثه‌خیز رفع و بر رفتار رانندگان نظارت شود تا با کاهش تلفات، خسارات صنعت بیمه کاهش یابد. قرار بود كه اين پول ها و عوارض ها صرف پيشگيري از تصادفات و حوادث و فرهنگ سازي شود. 

دستگاه ها نحوه هزينه عوارض بيمه را گزارش كنند

وزیر اقتصاد با اشاره به اینکه نحوه هزینه کرد عوارض دریافتی از صنعت بیمه برای کاهش تلفات و مرگ و میر مشخص نیست، از دستگاه‌‌های مربوطه خواستار ارائه گزارش در اين زمينه شد و در غیر این صورت خواستار لغو پرداخت عوارض شد.

بر این اساس وزیر اقتصاد خواستار ارائه گزارش هزینه کرد این وجوه به دولت شد و افزود: در غیر این صورت باید در راستای لغو این عوارض اقدام شود.

تحریم ها قابل برگشت نیست

وزیر امور اقتصادی و دارایی ایران با بیان این که برجام یک توافق بین المللی است و تحریم ها قابل برگشت نیست گفت: ایران در شرایط تحریم و افت شدید قیمت نفت توانست به رشد اقتصادی مثبت دست یابد.هر کشوری که تلاش کند تعهدات بین المللی خود را نقض کند، وجاهت خود را از دست می دهد و همراهی بین المللی را همراه خود نخواهد داشت.ایران همه تعهدات بین المللی خود را در قبال برجام به صورت کامل و سریع انجام داده و مورد تایید محافل مستقل بین المللی قرار گرفته است.

طیب نیا تاکید کرد: انتظار این است كه طرفهای مذاکره هم به طور کامل و سریع به تعهدات خود منطبق بر برجام عمل کنند. هرگونه نقض عهد موجب می شود  كه آن کشور ناقض برجام، وجاهت واعتبار خود را از دست دهد.

طیب نیا با یادآوری اینکه ایران در شرایط تحریم و در حالی که قیمت نفت یکی از شدیدترین کاهش ها را تجربه می کرد، توانست به رشد اقتصادی مثبت دست یابد، تورم را کاهش دهد و نوسان های ارز را از بین ببرد، گفت: ملت ایران این دستاوردها را از دست نمی دهد. محدودیت های تحریم در حال حذف شدن است و آثار آن را به وضوح می بینیم و شرکت های بزرگ در حال ورود به ایران هستند

وزیر امور اقتصادی و دارایی اضافه کرد: تحریم اگر چه برای ایران هزینه‌هایی داشت، اما منافعی هم برای ما داشت. ما توانستیم در آن دوران نقاط ضعف و کاستی خود را شناسایی کنیم. ما موفق شدیم در شرایط تحریم و کاهش قیمت نفت به رشد اقتصادی مثبت برسیم. در بهار امسال رشد اقتصادی به ۵.۵ درصد رسید و تورم در شرایط تحریم از بالای ۴۵ درصد به هشت درصد کاهش پیدا کرده است و آرامش در بازارهای مختلف ایران به وجود آمده است.

طیب‌نیا اظهار کرد: ما مصمم هستیم که نه تنها وابستگی ایران به نفت و دولتی بودن اقتصاد را رفع کنیم بلکه  می خواهیم توان تولید درون‌زای کشور را بالا ببریم. حال که تحریم‌ها در حال رفع شدن است نباید از دستاوردهای آن غافل شویم.

وی تاکید کرد: هدف ما این نیست که صرفا ریسک‌های موجود در ایران را به شرکت‌های خارجی منتقل کنیم. این مشارکت‌ها باید منجر به سرمایه‌گذاری در صنعت بیمه کشور شود و برای این امر بیمه مرکزی باید برنامه مشخصی را داشته باشد.

حذف مالیات بر ارزش افزوده 

وزیر اقتصاد همچنین به فعالان صنعت بیمه مژده داد در لایحه جدید صنعت بیمه از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف شود.وی گفت: امیدواریم تصویب این لایحه نیز بتواند به فعالان صنعت بیمه نیز کمک کند.

طیب نیا درباره حذف مالیات بر ارزش افزوده در صنعت بیمه نیز گفت: در اصلاحیه لایحه مالیات بر ارزش افزوده که تا یکماه آینده به مجلس ارسال می شود، صنعت بیمه همچون بانکها و بازار سرمایه از مالیات برارزش افزوده معاف می شود.

وزیر اقتصاد گفت: دولت موفق شد نرخ ارز را کنترل کرده و تورم را مهار کند، این در شرایطی است که در جامعه ای که نرخ ارز و تورم دارای نوسانات بالایی است پیش بینی پذیری اقتصاد کم می شود و وقتی نتوان بازدهی سرمایه گذاری را با اطمینان پیش بینی کرد، طبیعی است که سرمایه گذاری به میزان کافی انجام نخواهد شد.

طیب نیا: اکثر حقوق‌های نجومی قانونی بود 

وزیر امور اقتصادی و دارای با اشاره به موضوع حقوق‌های نجومی می‌گوید پرونده افرادی که تخلف کرده‌اند در مراجع ذیربط در حال رسیدگی است. در صورتی که این تخلف‌ها به اثبات برسد با آنها برخورد می‌شود. وی همچنین درباره‌ نوسانات نرخ ارز در روزهای گذشته معتقد است که مدت نوسانات طبیعی بوده است.

علی طیب‌نیا درحاشيه  نهمین همایش بین‌المللی بیمه و توسعه در جمع خبرنگاران در پاسخ به سوالی درباره‌ وضعیت پیگیری پرونده حقوق‌های نجومی گفت: اگر شخصی در دریافت حقوق تخلف کرده باشد، مطمئنا دیوان محاسبات به آن رسیدگی خواهد کرد و نتایج آن اعلام خواهد شد. 

وی ادامه داد: پرونده اشخاص خاطی در مراجع مربوطه در حال رسیدگی است، اکثر دریافت‌ها طبق قوانین و مقرراتی بوده که برای مدیران تعیین کرده بودند، به همین دلیل ما ضوابط و آیین‌نامه‌ها را اصلاح کردیم.

توجه قوه قضائیه به افزایش مکرر نرخ دیه 

رئیس کل بیمه مرکزی با اشاره به افزایش هر ساله نرخ دیه و مشکلات آن برای صنعت بیمه گفت: از دولت و قوه قضائیه می خواهیم درباره افزایش مکرر نرخ بیمه توجه جدی کنند و برنامه ريزي مناسبي در اين زمينه اجرا شود.

افزايش خودروهاي فاقد بيمه

عبدالناصر همتی با اشاره به رشد ناچیز 3 درصدی حق بیمه بدنه اتومبیل در هفت ماهه امسال گفت: وقتی یک نفر ماشینی را به قیمت 15 ، 17 یا 20 میلیون تومان می خرد و از آن یک میلیون تومان حق بیمه شخص ثالث و یک میلیون تومان حق بیمه بدنه بخواهیم چطور می خواهد زندگی کند؟ وی افزود: باید رشد پلکانی حق بیمه شخص ثالث را کنترل کنیم.

رئیس کل بیمه مرکزی با اشاره به وجود 9 میلیون وسیله نقلیه فاقد بیمه در کشور که البته بیشتر آنها موتورسیکلت هستند گفت: با این کار سال به سال  به رشد کسانی که بیمه ندارند اضافه می کنیم.

همتی با بیان اینکه طبق قانون باید دیه فرد فوت شده ازجانب بیمه گرها در دو هفته پرداخت شود افزود: این در حالیست که بیمه گزار می تواند حق بیمه خود را قسطی پرداخت کند و با این وضع معلوم است که بیمه گر ورشکست می شود.

رئیس بیمه مرکزی به فتوای امام خمینی(ره) در تحریرالوسیله اشاره کرد و گفت: طبق فتوای ایشان مي توان دیه فرد فوت شده را در سه سال پرداخت کرد در حالی که در قانون ما باید ظرف دو هفته این خسارت پرداخت شود.

همتی گفت: در عین حال که حواسمان به بیمه گرها هست اما آنها را نیز کنترل می کنیم و از آنها می خواهیم که هم به فکر سود خود باشند و هم در فعالیت هایی که به نفع جامعه است توجه کنند و در آن سرمایه گذاری کنند.

رئیس کل بیمه مرکزی با بیان اینکه توان صنعت بیمه کشور امسال به حدود 25 هزار میلیارد تومان رسید گفت: این معادل بودجه عمرانی دولت است و نشانگر قدرت و ظرفیت صنعت بیمه است.در هفت ماهه امسال رشد صنعت بیمه نزدیک 20 درصد بوده است و تا پایان سال ضریب نفوذ بیشتری پیدا خواهد کرد و نقش بیمه در بازار مالی کشور افزایش می یابد.

توسعه بيمه عمر

وی با بیان اینکه سیاست جدید بیمه مرکزی تمرکز بر بیمه های عمر است و آیین نامه های مربوطه در حال اصلاح است ، گفت: بر این اساس تا پایان آذرماه شرکت های بیمه گر در بخش عمر خود باید مشخص کنند که ذخایر این رشته چگونه اختصاص یافته است و آن را به بیمه مرکزی اعلام کنند.

رئیس کل بیمه مرکزی  گفت: با وجود آنکه پارسال یک شرکت بیمه باعث خدشه به صنعت بیمه شد اما در نظرسنجی از مردم نمره 3 از 5 به لحاظ اعتماد عمومی به بیمه گرفتیم که شاخص خوبی است.  110 هزار نفر در صنعت بیمه کشور شاغل هستند که فقط 5 درصد آن در بخش دولتی است و بقیه در بخش های واقعی اقتصادی فعالیت می کنند.صنعت بیمه برای بیش از 750 میلیارد دلار تعهدات و دارایی های کشور پوشش های ضروری ایجاد کرده است. 13 میلیون بیمه عمر در کشور وجود دارد. در هفت ماهه امسال 17 میلیون فقره پرداخت خسارت در کشور انجام شده و در پارسال نیز  17 هزار فوتی و 300 هزار جرح و زخمي را صنعت بیمه پوشش داده است.

فكري به حال عوارض كنيد

وی افزود: ما در تحریم ها تلاش کردیم که فعالیت های خارجی کشور دچار مشکل نشود و الان هم به اینکه برجام چه می شود و چه اتفاقی برای آن می افتد کاری نداریم و تجربه سال های گذشته را رها نخواهیم کرد.در مذاکره با شرکت های بزرگ بیمه دنیا نیز اعلام کرده ایم که این تجربه را در چارچوب اقتصاد مقاومتی در برنامه ریزی هایمان لحاظ خواهیم کرد و بر آن اساس کار می کنیم.

رئیس کل بیمه مرکزی از وزیر اقتصاد و دارایی خواست فکری برای عوارض صنعت بیمه کند و با انتقاد از اینکه صنعت بیمه عوارض مختلفی مجبور است بدهد ، افزود: در حالی که به طور میانگین صنعت بیمه 14 درصد عوارض و مالیات می پردازد سود شرکت های بیمه 3 درصد است. این در حالیست که قبل از سود مالیات بر سود هم می دهیم و این موضوع به صنعت بیمه کشور کمکی نمی کند.

زیان 3200 ميلياردي در شخص ثالث

عبدالناصر همتی در حاشیه همایش بیمه و توسعه درجمع خبرنگاران افزود: از آنجا که تعیین نرخ دیه در حوزه وظایف قوقه قضاییه است، باید قوای مجریه و قضاییه در این زمینه هماهنگی و همفکری داشته باشند.

رییس کل بیمه مرکزی گفت: در پنج سال گذشته شرکت های بیمه 3200 میلیارد تومان از محل بیمه شخص ثالث زیان داشته اند که بخشی از آن به افزایش شدید ارزش ریالی دیه ناشی می شود.

وی یادآور شد: در سال های گذشته، نرخ دیه هر سال 20.5 درصد رشد داشته در حالی که رشد نرخ حق بیمه متناسب با آن نبوده است.از آنجا که امکان افزایش بیشتر حق بیمه شخص ثالث وجود ندارد و مردم نمی توانند مبالغ بیش از این بابت بیمه خودرو بپردازند و تعیین نرخ دیه نیز به موضوع های شرعی باز می گردد، نیازمند همفکری و همکاری دولت و قوه قضاییه هستیم.

همتی درباره اثر تحریم های جدید کنگره آمریکا بر صنعت بیمه نیز گفت: در دوره تحریم ها بدلیل پیش بینی های انجام شده مشکلی در پوشش های بیمه نداشتیم اما خواهان افزایش ارتباطات بین المللی در این صنعت هستیم.

وی افزود: ما برنامه های توسعه ای خود را دنبال می کنیم که همان حساب ویژه اتکایی مشترک و همکاری با کشورهای در حال توسعه و همسایگان است.

رییس کل بیمه مرکزی افزود: در رایزنی های اخیر با شرکت های اروپایی، آنها تمایل زیادی برای ورود به به بازار ایران داشتند که طبق قانون تا 49 درصد می توانند سهامدار شرکت های بیمه در داخل کشور باشند.

ادغام بيمه هاي فاقد سرمايه كافي 

وی از بررسی دوباره موضوع افزایش سرمایه شرکت های بیمه در دولت خبر داد و افزود: تعیین سرمایه 250 میلیارد توماني برای شرکت ها آن هم در مدت چهار سال سنگین بود بنابراین پیشنهاد کردیم این رقم به 150 میلیارد تومان به بیمه های مستقیم و 250 میلیارد تومان  برای بیمه های اتکایی تا پایان سال 96 کاهش یابد‌ که در صورت تصویب در دولت، شرکت هایی که نتوانند سرمایه لازم را داشته باشند، باید ادغام شوند.

به گفته وی در شرایطی که تعداد شرکتهای بیمه به ۳۰ شرکت رسیده  و با بالارفتن حجم حق بیمه نمی توان با روش های سنتی نظارت کرد و در همین راستا  با ایتفاده از روش هایی مانند سیستم سنهاب  در حال تغییر نظارت ها از شکل فیزیکی به سیستمی هستیم . رییس کل بیمه مرکزی در خصوص انتقاد شرکت های بیمه از بالا بودن ریسک و میزان خسارت موجود تصریح کرد:۲ بحث دراینجا مدنظر است نخست آنکه شرکتهای بیمه خود باید با مدیریت ریسک نسبت به کاهش ریسک در واحدهای تولیدی اقدام کنند و نکته دیگر آن هم به عدم افزایش حق بیمه هایی مانند بیمه شخص ثالث همرمان با نرخ دیه برمی گردد به این ترتیب که ظرف ۱۰ سال اخیر دیه بیش از ۲۰ درصد رشد کرده اما حق بیمه به طور متوسط ۱۵ درصد رشد داشته است و ما دراین میان هنوز عقب هستیم. 

به گفته وی  ۲۵ درصد حق بیمه در صنعت بیمه به درمان اختصاص می یابد اما در طول سالهای اخیرعلی رعم رشد بالای خسارات این بخش که بالای ۲۰ درصد است،حق بیمه مربوط به آن تنها ۱۰ درصد رشد داشته و درحال حاصر بیمه های درمانی به منزله پاشنه آشیل صنعت بیمه به شمار می روند. 

همتی با بیان اینکه صنعت بیمه در رشته های بیمه اجباری و نیمه اجباری موفق تر عمل کرده است گفت:پس از ۱۲ سال ماه گذشته تاسیس صندوق بیمه حوادث طبیعی به تصویب مجلس رسید  و به شورای نگهبان رفت و در آنجا ایراداتی برآن گرفته شده  و با توجه به موارد برطرف شده پیش بینی می شود تا مجددا در مجلس بررسی و انشالله به تصویب برسد. 

وی تصریح کرد: در حال حاضر ۱۷ هزار میلیارد تومان سرمایه گذاری در کشور توسط بیمه صورت گرفته که با احتساب معوقات این رقم به ۲۵ هزار میلیارد تومان می رسد با این وجود اگر نفوذ بیمه عمر در کشور افزایش یابد این رقم می تواند به ۵۰ هزار میلیارد تومان برسد که در نوع خود قابل توجه است و می تواند تحول بزرگی را دراقتصاد کشور پدید اورد.