به‌روز شده در: ۰۵ آبان ۱۴۰۵ - ۱۶:۴۵
مديرعامل بورس انرژي مطرح كرد:

موانع عرضه نفت در بورس انرژي همچنان پابر جاست

از آنجايي كه كشور ايران به عنوان يكي از بزرگ‌ترين كشورهاي توليدكننده نفت يكي از بزرگ‌ترين ذخاير و منابع هيدروكربوري جهان را داراست؛ مسوولان كشور در اواسط دهه 80 براي خريد و فروش اين محصولات راهكاري انديشيدند و در نهايت براي شفافيت هرچه بيشتر مكانيسم‌هاي قيمت‌گذاري محصولات و براي انجام معاملات نفت ميان وزارتخانه‌هاي نفت و اقتصاد قراردادي شكل گرفت.
کد خبر: ۷۶۹۷۶
تاریخ انتشار: ۰۱ خرداد ۱۳۹۵ - ۱۶:۰۰
خبر اقتصادی - در فاز نخست براي محقق شدن اين ايده و در اواخر بهمن 1386 مبادلات فرآورده‌هاي نفت و پتروشيمي در بازار سرمايه آغاز شد. به دنبال آن در خرداد 87 شوراي عالي بورس موافقت اصولي خود را با تاسيس بورس برق اعلام كرد. در اين بين تشكيل بازاري منسجم براي در برگيري همه كالاها از جنس انرژي و تشكيل بورسي براي معاملات انواع حامل‌هاي انرژي پيشنهاد شد.  در مجموع بورس انرژي به عنوان چهارمين بورس كشور در چهار حوزه اوراق سلف برق، اوراق قرارداد محور كالاهاي انرژي مانند زغال سنگ، نفت و انرژي‌هاي سبز مانند انرژي‌هاي خورشيدي پس از موافقت شوراي عالي بورس و اوراق بهادار در برنامه كاري سال 1390 بازار سرمايه ايران قرار گرفت كه در فاز اول آن قرار بود برق به صورت سلف موازي معامله شود و در فازهاي بعدي، بازار مشتقه شامل قرارداد آتي، قرارداد اختيار خريد و معاملات در حوزه بين‌المللي فعال شود. با راه‌اندازي اين بازار امكان خريد و فروش انرژي، تامين مالي براي توليدكنندگان، تامين انرژي براي توزيع‌كنندگان و مصرف‌كنندگان، كشف قيمت روزانه انرژي، پوشش ريسك، شفافيت معاملاتي، تسهيل در تبادلات انرژي و كاهش هزينه‌هاي معاملاتي در بخش مبادلات انرژي شد.  بازيگران اصلي بورس مذكور در بخش معاملات برق، شركت بورس انرژي، سازمان بورس و اوراق بهادار، شركت مديريت فناوري، شركت سپرده‌گذاري مركزي، شركت‌هاي كارگزاري، شركت مديريت شبكه، شركت توانير، مصرف‌كنندگان برق و توليدكنندگان برق هستند و جاي وزارت نفت در اين بين خالي است، هرچند وزارت نفت در خصوص عرضه نفت خام از طريق بورس انرژي قول‌هاي مساعدي را قبلا داده بود اما روند اجرايي شدن اين كار با توجه به پيگيري‌هاي انجام شده به كندي پيش مي‌رود كه اين مساله ناشي از مقاومت وزارت نفت است.  از سوي ديگر محصولاتي همچون انواع نفت خام، انواع نفت سفيد، نفت كوره و مازوت، انواع گازهاي طبيعي، كليه ميعانات گازي، انواع گازوئيل، انواع نفتا، نواع بنزين، انواع سوخت جت، هيدروژن، گاز مايع، انواع زغال سنگ و زغال چوب، قطران و كليه حلال‌ها قابل پذيرش هستند.  بورس انرژي ايران همچنين شامل سه بازار فيزيكي، مشتقه و فرعي است؛ بازار فيزيكي شامل سه تابلوي برق، نفت و گاز و تابلوي ساير حامل‌هاي انرژي و بازار مشتقه شامل سه تابلوي قرارداد سلف موازي استاندارد، قرارداد آتي و قرارداد اختيار معامله است. در اين راستا قراردادهاي بورس انرژي به چند مدل تقسيم مي‌شود كه شامل قرارداد نقدي، قرارداد نسيه، قرارداد سلف، قرارداد كشف پريميوم، قرارداد سلف موازي، قرارداد آتي و قرارداد اختيار معامله هستند. علاوه براين با توجه به گستردگي محصولات عرضه‌شده و نياز كشورهاي همسايه به اين كالاها، بورس انرژي توانست در صادرات محصولات غير نفتي نقش آفريني كند.  در همين راستا براي واكاوي فعاليت‌هاي بورس انرژي طي اين چند سال و موفقيت‌ها و نقاط ضعف اين سازمان با سيدعلي حسيني مديرعامل بورس انرژي به گفت‌وگو نشستيم كه مشروح آن را از نظر مي‌گذرانيد:

جناب حسيني براي آغاز بحث، گزارشي از عملكرد بورس انرژي ايران در سال 94 ارائه دهيد؟

خوشبختانه سال گذشته براي بورس انرژي ايران سالي موفق و پربار بود، در سال 94 شاهد رشد قابل توجه پذيرش و معاملات حامل‌هاي انرژي در بازار فيزيكي بورس انرژي ايران بوديم به گونه‌يي كه در ارديبهشت‌ماه اين سال با معامله 2هزار و 512ميليارد ريال نفتاي سبك پالايش نفت لاوان در يك جلسه معاملاتي ركورد جديدي در زمينه ارزش معاملات روزانه بازار فيزيكي ثبت شد.

بازار مشتقه بورس انرژي ايران نيز سال پركاري را پشت سر گذاشت. اين بازار سال خود را با پذيرش و معامله قراردادهاي سلف موازي استاندارد نفت كوره شركت ملي نفت ايران در ارديبهشت‌ماه شروع كرد و تاكنون طي چندين مرحله اوراق سلف موازي استاندارد در زمينه نفت‌خام، فرآورده‌هاي نفتي و همچنين برق در اين بازار پذيرش شده و مورد معامله قرار گرفته است. خوشبختانه ارزش معاملات در بازار سلف موازي استاندارد برق نيز با توجه به مساعدت‌هاي وزارت نيرو رشد قابل توجهي داشته است به نحوي كه ارزش معاملات در اين بازار نسبت به سال گذشته رشد 167.7درصدي را تجربه كرده است و همچنين ركورد 441ميليارد ريالي معاملات برق طي يك جلسه معاملاتي نيز در سال 94 ثبت گرديد.

لطفا جزييات پذيرش و عرضه كالاها در بورس انرژي ايران را شرح دهيد؟

نحوه پذيرش در بازار فيزيكي بورس انرژي ايران بدين نحو است كه شركت متقاضي پذيرش كالا با مراجعه به كارگزاران فعال در بورس انرژي ايران اقدام به ارائه درخواست خود به كارگزار مربوطه به همراه ساير مدارك مورد نياز مي‌كند. درخواست‌ پذيرش كالا، به همراه مدارك و مستندات موضوع مادۀ 8 دستورالعمل «پذيرش كالا و اوراق بهادار مبتني بر كالا در بورس انرژي»، توسط مشاور پذيرش به بورس ارائه مي‌شود.

بورس حداكثر ظرف 30 روز پس از تاريخ ثبت درخواست، گزارش كارشناسي خود در خصوص شرايط پذيرش را به انضمام مستندات مربوط با توجه به ماهيت كالا (اصلي، مشابه و...) به هيات پذيرش يا كميته عرضه ارسال مي‌كند.

هيات پذيرش يا كميته عرضه نظر نهايي خود در خصوص پذيرش كالا را طي مهلت زماني تعيين شده در دستورالعمل «پذيرش كالا و اوراق بهادار مبتني بر كالا در بورس انرژي» اعلام مي‌دارد. پذيرش اوراق بهادار مبتني بر كالا از جمله قرارداد سلف موازي استاندارد، قرارداد آتي و قرارداد اختيار معامله در بازار مشتقه به پيشنهاد بورس به تصويب هيات پذيرش مي‌رسد و فرآيند آن در فصل پنجم دستورالعمل «پذيرش كالا و اوراق بهادار مبتني بر كالا در بورس انرژي» تشريح شده است. همچنين ضوابط مرتبط با عرضه كالاها و اوراق بهادار مبتني بر كالا به صورت كامل در بخش دوم و سوم دستورالعمل «معاملات كالا و اوراق بهادار مبتني بر كالا در بورس انرژي» تشريح شده است.

به چه دليل تنوع محصولات عرضه شده در بورس انرژي ايران به چند قلم اصلي محدود مي‌شود؟

رسالت بورس انرژي ايران از ابتداي تاسيس شركت بورس انرژي ساماندهي، پذيرش، نظارت و اداره معاملات حامل‏هاي انرژي و اوراق بهادار مبتني بر حامل‏هاي انرژي، فراهم آوردن دسترسي غير تبعيض آميز و منصفانه اعضا به بسترهاي معاملاتي، همكاري و هماهنگي با نهادهاي مالي، شركت‌ها، سازمان‌ها و نهادهاي متولي بازارهاي انرژي بوده است و تاكنون نيز با توجه به نوپا بودن توانسته است روند خوبي را در زمينه تحقق اين رسالت طي كند.

همان‌طور كه در رسالت بورس انرژي ايران بيان شده است فراهم آوردن بستر پذيرش و معاملات حامل‌هاي انرژي از مهم‌ترين اهداف اين بورس است كه خوشبختانه تاكنون بالغ بر 134 كالا- عرضه‌كننده در حوزه حامل‌هاي انرژي در اين بورس پذيرش شده و معامله روي آنها صورت مي‌گيرد كه اين تعداد بيشتر كالاهاي حامل انرژي را در بر مي‌گيرد. همچنين اين بورس در راستاي توسعه و تعميق بازارها و معاملات خود اقدام به بررسي و امكان‌سنجي پذيرش و معامله كالاها و اوراق بهادار مبتني بر كالا از قبيل آب، حق‌آبه و پساب و همچنين گواهينامه‌هاي آلايندگي و كارايي انرژي كرده كه اميد است با مساعدت نهادهاي مرتبط با هر حوزه شاهد راه‌اندازي بازارهايي در اين زمينه‌ها نيز باشيم.

تامين مالي در بورس انرژي ايران تنها در حد سلف موازي استاندارد برق و در بازه زماني يك ماهه، باقي مانده است. برنامه بورس انرژي درخصوص استفاده از ديگر ابزارهاي تامين مالي چيست؟

بورس انرژي فعاليت خود را در زمينه تامين مالي پروژه‌هاي حوزه انرژي با قراردادهاي سلف موازي استاندارد يك‌ساله شروع كرد و تاكنون از طريق انتشار اين اوراق (طي 6 مرحله) بالغ بر 5هزار ميليارد ريال در حوزه نفت خام و 200ميليارد ريال در حوزه برق، تامين مالي براي پيشبرد طرح‌هاي حوزه انرژي صورت گرفته است. در سال جديد نيز مطابق با برنامه‌ريزي‌ها و هماهنگي‌هاي صورت گرفته، مقرر شده است بازار تامين مالي از طريق اين ابزار رشد مناسبي را تجربه كند.

همچنين لازم به ذكر است بورس انرژي در زمينه استفاده از ساير ابزارهاي تامين مالي حوزه انرژي اقدام به پيشبرد طرح صندوق پروژه براي تامين مالي صنعت نيروگاهي كرده است، خوشبختانه با همكاري صورت گرفته از جانب سازمان بورس و اوراق بهادار اميد است در سال جديد شاهد انتشار نخستين صندوق پروژه در بازار سرمايه ايران باشيم. در زمينه ساير ابزارهاي تامين مالي از قبيل گواهي سپرده ‌كالايي، اوراق مشاركت، مرابحه و... در حوزه انرژي نيز اين بورس در حال بررسي و امكان سنجي پياده‌سازي ابزارهاي مذكور است.

وزير نفت، در ماه‌هاي اخير گفته بودند كه براي گسترش معاملات در بورس انرژي ايران در سال 95 برنامه‌ريزي خواهند كرد. اين در حالي است كه شما در خصوص اين برنامه‌ريزي‌ها و همكاري وزارت نفت با بورس انرژي ايران اظهار نارضايتي كرديد، موضوع اين ناهماهنگي چيست؟

خوشبختانه مساعدت‌ها و تعاملات مجموعه وزارت نفت به‌ويژه وزير محترم با بورس انرژي ايران در زمينه‌هاي مختلف اعم از پذيرش و معاملات حامل‌هاي انرژي بسيار سازنده بوده است. منتهي با توجه به ساختار دولتي حاكم بر بخش انرژي ايران، روند وقوع تغييرات در اين حوزه به كندي صورت مي‌گيرد كه لازم است در اين زمينه اقداماتي اساسي صورت گيرد، البته هميشه در هنگام حركت ساختارهاي دولتي به سمت خصوصي‌سازي يكسري چالش‌ها و موانع وجود دارد كه طبيعي است و اميد است با همكاري نهادهاي درگير در اين حوزه هر چه سريع‌تر اين موانع مرتفع شود.

برخي كارشناسان معتقدند كه مشكل نقل و انتقالات ارز و همچنين برخي موانعي كه پيش پاي وزارت نفت است، آينده عرضه نفت را در بورس انرژي مبهم كرده است؛ برنامه بورس انرژي ايران در اين خصوص چيست؟

همان‌طور كه اطلاع داريد عرضه انواع نفت از جمله نفت گاز، نفت سفيد و نفت كوره مدت‌هاست كه در بورس انرژي ايران عملياتي شده و بطور منظم در حال انجام است. همچنين بورس انرژي ايران در راستاي مرتفع كردن چالش‌ها و موانع مرتبط با عرضه نفت‌خام اقدام به برگزاري جلسات تخصصي با مجموعه وزارت نفت كرده است تا هرچه سريع‌تر ضمن رفع موانع موجود، زمينه براي شروع معاملات صادراتي اين كالا در بورس انرژي ايران فراهم گردد. تا قبل از توافق هسته‌يي و مشكلات موجود در زمينه تحريم‌هاي حوزه انرژي، مرتفع كردن برخي موانع با دشواري‌هاي زيادي همراه بود، خوشبختانه فضاي پسابرجام توانسته‌ روند حل موانع موجود را تسريع بخشد. هرچند موانع و محدوديت‌هاي قانوني، عملياتي و مديريتي داخلي كماكان تاحد زيادي پابرجاست كه اميدواريم مرتفع شود.

عرضه نفت خام در بورس انرژي در چه مرحله‌يي قرار دارد؟

عرضه نفت خام در بورس انرژي پيچيدگي‌هاي خاص خود را دارد و نيازمند در نظر گرفتن همه جوانب است، لذا راهبرد اين بورس در وهله اول، عملياتي كردن عرضه ميعانات گازي در رينگ بين‌الملل است. اين محصول يكي از محصولات با ارزش انرژي است كه از آن به عنوان نفت سبك نيز نام برده مي‌شود. دراين خصوص جلسات كارشناسي با مجموعه وزارت نفت تشكيل شده است و خوشبختانه در اين جلسات موانع عمده پيش‌رو برطرف شده و اميد داريم در سال جاري با رفع موانع عملياتي باقيمانده، شاهد آغاز عرضه اين محصول در بورس انرژي با سازوكار معين باشيم.

از آنجايي كه ماده 12 قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور به انعقاد قراردادهاي فروش كالا و ايجاد فرصت‌هاي سرمايه‌گذاري براي اشخاص حقيقي و حقوقي، تامين مالي بخش صنعت نفت، گاز و برق خلاصه مي‌شود؛ بورس انرژي در رابطه با اين قانون چه اقداماتي انجام داده است؟

درخصوص تحقق بند «الف» ماده مذكور اين بورس اقدام به انجام هماهنگي‌هايي با مجموعه وزارت نفت براي افزايش تامين مالي از طريق بورس انرژي براي پيشبرد طرح‌هاي توسعه‌يي بالادستي و پايين‌دستي كرده است.

همچنين در راستاي افزايش صادرات فرآورده‌هاي نفتي بورس انرژي اقدام به تقويت رينگ‌ بين‌الملل خود و جذب مشاركت‌كنندگان خارجي كرده است.

در خصوص تحقق بند «ب» ماده مذكور، اين بورس اقدام به امكان‌سنجي راه‌اندازي بازار گواهينامه‌هاي كارايي انرژي كرده است تا ضمن قابل معامله كردن اين اوراق براي تامين مالي، پروژه‌هاي كارايي انرژي زمينه را براي كاهش شدت انرژي در ايران و به تبع آن كاهش انتشار گازهاي گلخانه‌يي فراهم آورد.

در راستاي تحقق اهداف تعيين شده در بندهاي «پ» و «ت» ماده مذكور نيز بورس انرژي ايران برنامه‌هاي مشتركي را با وزارتخانه نيرو از جمله تامين مالي صنعت نيروگاهي، راه‌اندازي بازار آب، حق‌آبه و پساب و... تدوين كرده است.

چشم‌انداز بازار سرمايه در سال جاري را چگونه ارزيابي مي‌كنيد؟

چشم‌انداز دوران پساتحريم و همچنين نامگذاري سال جديد به عنوان سال «اقتصاد مقاومتي، اقدام و عمل» توسط مقام معظم رهبري، سال جديد را به نقطه عطفي براي بازار سرمايه ايران تبديل كرده است. با بهره‌گيري از پتانسيل‌هاي به وجود آمده، بازار سرمايه مي‌تواند در سال 95 رشد قابل ملاحظه‌يي را تجربه كند. پتانسيل‌هاي به وجود آمده تمام اركان بازار سرمايه و به صورت خاص بورس‌هاي اوراق بهادار و كالايي را در بر مي‌گيرد و مي‌تواند به مطرح شدن اين بورس‌ها در سطح منطقه‌يي كمك شاياني كند.

اگر بخواهيم مقايسه‌يي در خصوص گردش سالانه سهام بازار سرمايه كشورهاي منطقه با بورس ايران داشته باشيم، چه تفاوت‌ها و شباهت‌هايي در اين ميان وجود دارد؟

هرچند طي يك دهه گذشته بازار سرمايه ايران از رشد چشمگيري در اغلب پارامترهاي مهم همچون ارزش بازار تعداد شركت‌هاي پذيرفته شده، ايجاد نهادهاي مالي جديد، انتشار ابزارهاي مالي نوين، رونق بورس‌هاي كالايي و گردش معاملات سهام برخوردار بوده است، ليكن به نظر مي‌رسد از بعد گردش معاملات كماكان نياز به راهبردهاي دقيق و موثري وجود دارد تا بتوان بازار مالي ايران را به سطح رقابتي و قابل قبول در بين بورس‌هاي مطرح منطقه رساند.

به عنوان سوال آخر، در مجموع ارزيابي شما از سال 95 و برنامه‌هاي بورس انرژي ايران چيست؟

با توجه به ديد مثبت وزارتخانه‌هاي نفت و نيرو نسبت به بورس انرژي ايران و همچنين مساعدت‌هاي اين وزارتخانه‌ها و نهادهاي مرتبط در زمينه گسترش و تعميق معاملات بازارهاي بورس انرژي ايران، اميد است در سال جديد بتوانيم در راستاي تعميق و توسعه بازار فيزيكي حامل‌هاي انرژي، متنوع‌سازي ابزارهاي مالي حوزه انرژي، پذيرش كالاهاي جديد گام‌هاي اساسي ‌برداريم.



مهشید خیزان
captcha