عقب‌ماندگي 18درصدي شهرداري از عمران شهر

خبر اقتصادی - قرائت گزارش نظارتي 9ماهه پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌يي سال 1394 شهرداري تهران يكي از محورهاي دويست و چهل و پنجمين جلسه رسمي چهارمين دوره شوراي شهر تهران بود كه پس از اعلام تذكرات نمايندگان شورا از سوي رييس كميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر تهران انجام گرفت. عليرضا دبير هدف از تهيه اين گزارش را تعيين مشكلات اجرايي از مرحله انتخاب تا پايان اجراي پروژه‌هاي سرمايه‌يي و ارائه راهكار رفع مشكلات با پيشنهاد طرح‌ها و لوايح مورد نياز به شوراي شهر دانست و گفت: جمع كل پروژه‌هاي انجام شده در سال جاري 2382پروژه بود كه از اين تعداد 1555پروژه مستمر، 827پروژه‌سرمايه‌يي غيرمستمر، 294پروژه‌ سرمايه‌يي غيرمستمر جديد و 413پروژه‌ سرمايه‌يي غيرمستمر نيمه‌تمام اجرا شده است. ميانگين درصد پيشرفت ‌فيزيكي زمان بازديد 56درصد بود در حالي كه 72درصد انتظار پيشرفت فيزيكي داشتيم و اين نشان مي‌دهد شهرداري 16.8 درصد عقب‌تر از برنامه زمان‌بندي است. او با اشاره به تغيير در زمان اتمام 57درصد پروژه‌هاي غيرمستمر شهرداري تهران توضيح داد: بيش از 38درصد تاخير پروژه‌هاي غيرمستمر بازديد شده به دليل مشكلات مالي بود و حدود 12درصد به دليل مشكلات زمين، حدود 8درصد پروژه‌ها با مشكلات طراحي و برنامه‌ريزي، كمتر از 4درصد مربوط به پيمانكار و نزديك به 7درصد مشكلات مربوط به اجرا بود. رييس كميسيون برنامه و بودجه شورا تهيه گزارش‌هاي نظارتي همانند گزارش نظارتي 9 ماهه را براي تدوين بودجه ضروري دانست و با اشاره به موارد تغييرات پروژه‌هاي غيرمستمر بازديد شده افزود: از تعداد 813 پروژه بازديد شده، يك‌سوم پروژه‌ها تغييراتي در اجرا داشته است. در سال جاري كميسيون برنامه و بودجه شهرداري تهران پروژه‌هاي زير 50 درصد را از اولويت خارج و متوقف كرد. دبير در خصوص وضعيت پيشرفت فيزيكي سال 94 پروژه‌هاي بازديد شده مستمر توضيح داد: ميانگين درصد پيشرفت ‌فيزيكي زمان بازديد نزديك به 58درصد بود در حالي كه 75 درصد انتظار پيشرفت فيزيكي داشتيم به اين معني كه شهرداري 17.47درصد عقب‌تر از برنامه زمان‌بندي شده است. بيش از 53درصد تاخير پروژه‌هاي مستمر بازديد شده به دليل مشكلات مالي بود و حدود 1.2درصد به دليل مشكلات زمين، حدود 3.03درصد پروژه‌ها با مشكلات طراحي و برنامه‌ريزي، كمتر از 25درصد مربوط به پيمانكار و نزديك به 17.53درصد مشكلات مربوط به اجرا بود. بررسي‌ها نشان مي‌دهد، پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌يي شهرداري مستمر و غيرمستمر بيش از 16 درصد به‌طور ميانگين از نظر فيزيكي عقب‌تر از برنامه است.

  ضعيف‌ترين مجموعه شهري

دبير، ميانگين پيشرفت فيزيكي كل پروژه‌هاي غيرمستمر در شهرداري را حدود 46درصد اعلام كرد و درباره پيشرفت پروژه‌ها در معاونت‌ها توضيح داد: معاونت امور اجتماعي با كمتر از 20درصد از ساير معاونت‌ها ضعيف‌ترين عملكرد را داشته و معاونت فني و عمراني بيش از 67درصد، معاونت شهرسازي نزديك به 52درصد، معاونت شهري نزديك به 42 درصد، معاونت حمل و نقل و ترافيك 37درصد و معاونت توسعه منابع انساني 100درصد پيشرفت داشته‌اند. در نهايت نيز پيشنهادات كميسيون برنامه و بودجه براي شهرداري تهران به اين صورت ارائه شد؛ ضروري است قبل از شروع عمليات نسبت به انجام مطالعات توجيهي، تعيين مشخصات، برآورد كل، حجم عمليات، زمان‌بندي اجرا و ميزان اعتبار مورد نياز براي هر يك از اجزاي پروژه جهت درج در موافقتنامه‌ها اقدام شود. همچنين مناطق از ورود به اجراي پروژه‌هاي بزرگ، پيچيده و نيازمند توان تخصصي بالا منع شوند و هرگونه افزايش اعتبار پروژه‌ها، حجم عمليات يا زمان‌بندي اجرا بيشتر از ميزان مندرج در بودجه مصوب و مجوزهاي قانوني، بايد مستلزم ارائه اصلاحيه به شوراي اسلامي شهر تهران باشد.

  انتقاد از بخشي‌نگري در اداره شهر

احمد حكيمي‌پور، عضو كميسيون فرهنگي شوراي شهر در تذكرات خود درباره آمار سوختگي در كشور گفت: مشكل ما بخشي‌نگري است و هر مسوولي كه شروع به سخن گفتن كند، اشك همه ما در مي‌آيد. بايد بخشي‌نگري را كنار بگذاريم و همه كارها را در قالب برنامه پيش ببريم.

حكيمي‌پور با اشاره به اتفاقات هفته گذشته شوراي شهر گفت: هفته پيش اتفاقات ناخوشايندي رخ داد و در حالي كه برخي اعضاي شورا اعلام تذكر كرده بودند اما وقت به آنها نرسيد و در نهايت از طريق مسجدجامعي اين سخنان در رسانه‌ها منعكس شد. در آن جلسه هيچ صدايي بلند نشد اما از طرف برخي افراد حرف‌هاي بدي مطرح شد كه كاملا با فرمايشات مقام معظم رهبري مغايرت داشت، صحبت‌هايي كه مشاركت‌گريزي و يأس براي مردم را در پي داشت. بايد به اين دهن‌كجي‌ها پاسخ داده شود. او به اظهارات مجتبي شاكري درباره ميزان شركت‌كنندگان در انتخابات هفت اسفند اشاره كرد و گفت: آماري كه وي اعلام كرد درست نيست چرا كه آمار رسمي افراد واجد شرايط 4.5ميليون نفر بود. بر اين اساس ۵۰درصد مردم تهران پاي صندوق‌هاي رأي بودند كه انتظار داريم علت عدم حضور ۵۰ درصد ديگر مورد بررسي و آسيب‌شناسي قرار گيرد. ما بايد فرمايشات امام(ره) را به صورت جامع ببينيم و استفاده نقطه‌يي از اين سخنان و فرمايشات درست نيست.

  زرنگ‌هاي بساز و بفروش در تهران

عبدالحسين مختاباد، عضو كميسيون فرهنگي شورا نيز با اشاره به ساخت و سازهاي سطح شهر تهران گفت: ساخت‌وسازهاي عجيب و غريب در سطح شهر تهران در حال احداث است، اين افراد زرنگ چه كساني هستند كه مي‌توانند چنين مجوزهايي اخذ كنند؟ بهتر است اين ساختمان‌ها تخريب شوند تا عده‌يي فكر نكنند، شهرداري دچار مشكل اقتصادي شده و برخي مي‌توانند، زرنگي كنند و اين ساختمان‌ها را بسازند.

وي با بيان اينكه مواد محترقه به راحتي در خيابان‌هاي شهر به فروش مي‌رسد، گفت: شهرداري بايد نقاطي را تعيين كند و قانوني وضع شود كه شهروندان حق نداشته باشند جز در مكان‌هاي تعيين شده اقدامات خودسرانه انجام دهند. در بسياري از شهرهاي دنيا تمام شهر نورافشاني مي‌شود اما از بيني كسي خون نمي‌آيد. مختاباد با اشاره به اعلام خبر امحاي ۲هزار تن ميوه خارجي قاچاق گفت: بهتر است اين ميوه‌ها به سربازخانه‌ها، يتيم‌خانه‌ها و برخي ديگر از مراكز خاص ارائه شود. امحا كردن آنها به هيچ عنوان كار درستي نيست؛ بنده از رييس شورا مي‌خواهم به اين موضوع ورود پيدا كند.

  اجبار طلبكاران شهرداري به نزول

اقبال شاكري، رييس كميته عمران شوراي شهر تهران نيز در تذكري از شهرداري خواست كه تا پايان سال جاري، بخشي از مطالبات پيمانكاران را پرداخت كند. وي با بيان اينكه متاسفانه اتفاق ناخوشايندي در حال به وقوع پيوستن است، گفت: شهرداري تهران طلب پيمانكاران را پرداخت نكرده و اين مساله باعث بروز مشكلاتي براي آنها شده؛ به گونه‌يي كه برخي مجبور به دريافت پول نزول شده‌اند و اين مساله سبب شده كه پول‌هاي ناپاك وارد زندگي مردم شود و پيشنهاد مي‌شود شهرداري حداقل در دو هفته پاياني سال ۹۴ بخشي از مطالبات اين پيمانكاران را پرداخت كند. در پايان جلسه روز گذشته اعضاي شورا وارد دستور جلسات شدند و پس از طرح نظرات مخالف و موافق لايحه اصلاحيه مصوبه محاسبه تعرفه دفاتر خدمات الكترونيك شهر تهران به تصويب رسيد. بر اين اساس تعرفه دفاتر خدمات الكترونيك شهر تهران تا 15 درصد افزايش يافت اگر چه شهرداري تهران افزايش 25 درصدي بهاي دفاتر خدمات را خواستار شده بود.