گزارش قاليباف از سرخابي‌ها
3 شرط شورا براي حمايت مالي
خبر خيلي ساده است، شهردار تهران اعلام آمادگي كرده تا اسپانسر دو تيم تهراني استقلال و پرسپوليس شود تا بعد از واگذاري دو ورزشگاه شهيد كاظمي و امام رضا(ع) به اين دو تيم، قدم دوم را در حمايت از ورزش قهرماني تهران بردارد اما اين موضوع هم مانند تمام فعاليت‌هايي كه شهرداري تهران در حوزه‌هاي آسيب اجتماعي و كار كودكان انجام مي‌دهد جزو وظايف ذاتي شهرداري تهران نيست، با وجود اين برخي نمايندگان شوراي شهر تهران با سه شرط «غير‌نقدي بودن اين حمايت‌ها»، «مطرح شدن موضوع در كميسيون‌هاي شورا» و «انتقال سهام اين دو باشگاه به شهرداري» از ورود محمدباقر قاليباف به اين موضوع استقبال مي‌كنند.
خبر اقتصادی - محمد سالاري، رييس كميسيون معماري و شهرسازي شوراي شهر تهران در بيشتر موارد تشابهات سليقه‌يي زيادي با شهردار تهران دارد كه يكي از آنها طرح انضباط شهري منطقه 12 تهران بود كه اتفاقا منتقدان زيادي هم داشت. او اكنون درباره قصد شهردار تهران براي حمايت از دو تيم ورزشي تهراني مي‌گويد: از گذشته تاكنون بسياري از سازمان‌ها و نهادها به خصوص شهرداري‌هاي كشور، بعضا اسپانسر برخي تيم‌هاي ورزشي كشور شده‌اند. اين موضوع اساسا با رويكردهاي شهرداري‌ها مغايرتي ندارد. اما بايد ديد كه شهرداري تهران در چه شرايطي قصد دارد اسپانسر اين دو تيم تهراني شود چون اين مساله مهم‌تر از اصل قضيه حمايت است.
اينكه شهرداري بخواهد اسپانسر سرخابي‌ها شود مشكلي ندارد، هر چند كه اين موضوع بايد در صحن شوراي شهر تهران مطرح و بررسي شود و نمايندگان شوراي شهر تهران بايد در جريان آن قرار بگيرند تا بدانيم شيوه اين حمايت چگونه مي‌تواند اين ارتباط دوسويه را به صورت پايدار نگاه دارد. او مي‌افزايد: دو تيم استقلال و پرسپوليس از جمله مهم‌ترين و محبوب‌ترين تيم‌هاي محبوب كشور به ويژه در شهر تهران هستند كه در واقع متعلق به تهران هستند و شهرداري تهران اگر بتواند از آنها حمايت كند يكي از آرزوهاي مردم را به تحقق رسانده است تا سرانجام اين دو تيم تهراني هم به شرايط بهتري برسند تا رويكرد حرفه‌يي‌تري را در رقابت با تيم‌هاي برتر دنيا داشته باشند.
بنابراين شهرداري تنها بايد براي ما مشخص كند كه از چه طريقي مي‌خواهد اسپانسر دو تيم استقلال و پرسپوليس شود تا شوراي شهر و كميسيون‌هاي مربوطه نيز به جزييات طرح ورود پيدا كنند.
كمك شهرداري نقدي نباشد
رييس كميسيون معماري و شهرسازي شوراي شهر تهران درباره نحوه حمايت‌هايي كه شهرداري تهران مي‌تواند از دو تيم داشته باشد، مي‌گويد: مسلما شهرداري تهران با توجه به امكانات، بستر‌ها و فضاهايي كه در اختيار دارد بهتر از هر ارگان، سازمان و بخش خصوصي ديگري مي‌تواند به اين دو تيم فوتبال مهم تهران امكانات و خدمات ارائه دهد. در شرايطي كه بسياري از امكانات و خدماتي كه شهرداري تهران مي‌تواند به ورزشكاران ارائه بدهد به صورت بالقوه آنها را دارد و اين مساله بسيار مهمي است. به عنوان مثال كليه امكانات تبليغي كه در شهر تهران وجود دارد در دست شهرداري است. پس بستر تبليغات در شهرداري تهران وجود دارد آن هم در حالي كه خيلي از مواقع متوجه مي‌شويم كه شايد سال‌ها و ماه‌ها تابلوهاي تبليغاتي در نقاط مختلف تهران خالي هستند و اگر بخش ديگري اينها را بخواهد، بايد پول زيادي به شهرداري تهران بدهد تا آنها را اجاره كند و اسپانسر شود. اما شهرداري تهران در حال حاضر دارنده اين امكانات است و مي‌تواند در روزها و ماه‌هايي كه اين تابلوها خالي هستند از اين فضا براي تبليغ تيم‌هاي ورزشي تهراني استفاده كند. اصولا شهرداري تهران برنامه‌هاي مختلفي در راستاي تحقق ماموريت‌هاي فرهنگي و اجتماعي دارد و ماموريت‌هاي ورزشي هم يكي از مهم‌ترين ماموريت‌هاست و شايد مديريت شهري در بستر بهتري بتواند اين اقدامات را انجام دهد.
او از كمك شهرداري به ساير نهادها نيز اينگونه مثال مي‌زند؛ ما نه تنها در اين حوزه بلكه در حوزه‌هايي كه به آموزش‌وپرورش نيز مرتبط است هم اعتقاد داريم كه شهرداري تهران به جاي موازي‌كاري در برنامه آموزشي به كمك وزارتخانه آموزش و پرورش برود و در جهت توانمند كردن آن گام بردارد چون بهترين سازمان و نهادي كه مي‌تواند ماموريت‌هاي فرهنگي و اجتماعي را به درستي در كشور به سرانجام برساند آموزش و پرورش است. ما معتقديم در شهرداري تهران يك ساختار وجود دارد و ما به جاي اينكه خودمان براي جوانان و نوجوانان كلاس‌هاي آموزشي برگزار كنيم بايد به آموزش و پرورش كمك كنيم چون سرمايه‌گذاري در اين حوزه هيچ‌وقت هزينه نيست بلكه ارزش افزوده است.
تيم‌هاي استقلال و پرسپوليس هم پيش از اين نياز به مكان داشتند كه شهرداري تهران خوشبختانه در هفته گذشته دو ورزشگاه در اختيار آنها گذاشت در حالي مديريت شهري حتي اين امكان را دارد كه مكان‌ها را به صورت تهاتر در اختيار آنها قرار دهد.
سالاري با استقبال از حمايت شهرداري تهران از تيم سرخابي‌ها مي‌افزايد: نحوه همراهي شهرداري تهران براي ارتقاي جايگاه اين تيم‌ها بحثي است كه بايد به صورت تخصصي مورد بررسي قرار گيرد. من به عنوان عضو شوراي شهر تهران و به عنوان نمايندگان مردم شهر تهران كه دوستدار اين تيم‌ها هستند معتقدم اگر بتوانيم در راستاي تقويت اين تيم‌ها تلاش كنيم تا به حدي برسند كه با تيم‌هاي برتر دنيا در اروپا رقابت كنند اقدام شايسته‌يي براي مردم انجام داده‌ايم چون اين دو تيم برندهاي قديمي دارند اما به دليل كم توجهي‌ها روز به روز ضعيف‌تر مي‌شوند. البته اين فرايند بايد به صورت تخصصي ايجاد شود يعني كميته ويژه‌يي ايجاد شود تا در اين باره تصميم‌گيري كند.
منع شهرداري از ورود به ورزش قهرماني
اما قانون درباره كمك‌هاي شهرداري به ورزش چه مي‌گويد؟ عليرضا دبير كه رييس كميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر تهران است با اظهار بي‌اطلاعي از سخنان شهردار درباره حمايت از دو تيم استقلال و پرسپوليس به «تعادل» توضيح مي‌دهد: بر اساس قانون شهرداري تهران نمي‌تواند در ورزش قهرماني ورود پيدا كند و تنها مي‌تواند در حوزه ورزش همگاني فعاليت كند. البته من اين پيشنهاد را از شما مي‌شنوم. البته نوع حمايت مي‌تواند تفاوت داشته باشد. مثلا مي‌توانند از شركت فروشگاه‌هاي شهروند بخواهند تا از استقلال حمايت كند يا از شركت حمل‌ونقل و اتوبوسراني بخواهند كه تبليغات دو تيم را در دست بگيرند. شهرداري تهران مي‌تواند اين اقدامات را انجام دهد اما اينكه بخواهد بودجه مستقيم و عمومي شهر تهران براي اداره تيم‌ها اختصاص دهد در شوراي شهر تهران مطرح يا به تصويب نرسيده است، اما شهرداري امكان اين را دارد كه در حمايت از تيم از يكي از شركت‌هاي زير مجموعه خود مانند بانك شهر بخواهد تا در اداره اين دو تيم كمك كنند يا تبليغات آنها را انجام دهند.
وظيفه دولت است
ابوالفضل قناعتي، عضو هيات رييسه شوراي شهر تهران هم البته در وهله اول حمايت از تيم‌هاي ورزشي را از وظايف اصلي در وزارت ورزش و جوانان مي‌داند و در مورد پيشنهاد اخير قاليباف درباره حمايت از استقلال و پرسپوليس هم اظهار بي‌اطلاعي مي‌كند. او به «تعادل» مي‌گويد: رويكرد مثبتي كه شهردار تهران به اين دو باشگاه پرطرفدار تهراني دارد منجر شد تا دو مجموعه ورزشي كه با قيمت بسيار زيادي براي مجموعه شهرداري تهران تمام شده بود را براي تقويت اين دو باشگاه در اختيار آنها قرار دهند تا اينجاي كار نشان از رويكرد مثبت شهرداري دارد. اما اين موضوع كه مديريت شهري بخواهد هزينه‌هاي ديگر اين دو باشگاه را بر عهده بگيرد، بر عهده شهرداري و جزو ماموريت‌هاي تعريف شده آن نيست. هزينه‌هاي باشگاه‌هاي ورزشي جزيي از مسووليت‌هاي دولت است.
او با اشاره به موضوع خصوصي‌سازي توضيح مي‌دهد: در سال‌هاي گذشته دولت اين دو باشگاه را به بخش خصوصي واگذار نكرد، در حالي كه در اصل 44 قانون اساسي به واگذاري باشگاه‌هاي دولتي تاكيد شده بود اما مسوولان دولتي تمايل داشتند همچنان اين دو باشگاه را تحت مسووليت خود حفظ كنند و حفظ اين دو باشگاه نيز يعني هزينه براي نگهداري آنها. بنابراين حمايت از باشگاه‌هاي ورزشي تماما به عهده دولت است و مسووليتي كه جزو تعهدات دولت باشد عملا از تعهدات مديريت شهري خارج است، از گذشته به همين شكل بوده است و در آينده نيز به همين شكل خواهد بود.
هزينه‌هاي شهري صرف باشگاه‌ها نشود
اين عضو كميسيون عمران و حمل و نقل شوراي شهر تهران با اشاره به اهميت اين دو باشگاه براي مردم پايتخت مي‌افزايد: بزرگ‌ترين كمكي كه مجموعه شهري توانست براي ادامه حيات به اين دو باشگاه تهراني داشته باشد در اختيار گذاشتن مكان بود اما مطمئنا در مرحله اول براي ادامه حيات و ارتقاي كارآمدي آنها دولت بايد ورود جدي داشته باشد اما در مرحله بعدي افراد خيري كه توانايي مالي خوبي دارند، مي‌توانند به دولت و باشگاه‌ها كمك كنند. با وجود اين، اگر دولت قصد داشته باشد تا اين دو باشگاه ورزشي را به‌طور رايگان در اختيار ساير نهادها از جمله شهرداري تهران قرار دهد مساله كمك و حمايت نيز بايد در شوراي شهر تهران بررسي شود.
در اين صورت دولت بايد تمام سهام و امتيازات باشگاه‌ها را به شهرداري تهران بدهد آن وقت شهرداري تهران نيز مي‌تواند براي آنها هزينه كند اما اگر سهام آن همچنان متعلق به دولت باشد، روا نيست كه در حق مديريت شهري اجحاف شود و هزينه‌ها از بودجه‌هاي پايتخت صرف دو باشگاه ورزشي شود.
قناعتي ادامه مي دهد: بحث بودجه يك طرف ماجرا است و اما اينكه بودجه‌هاي مطرح شده، رديف‌هاي قانوني داشته باشند، مساله‌يي ديگر است. اگر چه اين دو باشگاه همچنان براي اعضاي شوراي شهر تهران و مردم عزيز هستند اما در حال حاضر ما در شورا و شهرداري هيچ رديف بودجه‌يي نداريم تا بخواهيم به اين دو باشگاه ورزشي كمك كنيم. تا همين جا هم شهرداري با واگذاري مجموعه ورزشي به اين باشگاه قدم بزرگي در راه كمك به آنها برداشت. ضمن اينكه تنها پرداختن به ورزش همگاني و ايجاد امكانات براي تشويق مردم به آن در محدوده تخصص‌هاي مديريت شهري است.
شهرداري طبق قانون اسپانسر شود
او در مورد ضوابط قانوني كمك به باشگاه‌هاي ورزشي مي‌گويد: البته رويكرد شهرداري تهران در كمك به باشگاه‌ها ستودني است اما اين نگاه بايد با يكسري ضوابط و مقررات قانوني توام باشد. ما نيز به عنوان نمايندگان مردم تهران در ابتدا بايد اين موضوع را در شوراي شهر تهران مطرح كنيم و به ساير نمايندگان شوراي شهر نيز تفهيم كنيم كه كمك به باشگاه‌هاي ورزشي تا زماني كه در اختيار دولت هستند در حوزه وظايف شهرداري تهران نيست در ادامه نيز اين موضوع را به مديريت شهري تكليف كنيم؛ تا زماني كه استقلال و پرسپوليس تحت مسووليت نهادهاي دولتي است كمك‌ها و حمايت‌ها نيز جزو وظايف ساختار دولتي نظام است كه بايد براي آن رديف بودجه در نظر گرفته شود. اما اگر دولت سهام اين دو باشگاه را در اختيار شهرداري قرار داد، ما نيز به عنوان نمايندگان مردم تهران بايد براي ارتقاي سطح كيفي دو باشگاه اقدام به تكليف كنيم. با وجود اين هر يك از اشخاص حقيقي يا حقوقي كه تصور كنند مي‌توانند در روند پيشرفت اين تيم‌ها اثر گذار باشند، مي‌توانند از آنها حمايت كنند چون در اين صورت به بدنه ورزش كشور خدمت كرده‌اند. مقام معظم رهبري نيز چندي پيش اعلام كردند كه براي فعال كردن دامنه ورزش بايد قله را تقويت كنيم چون اگر قله نباشد دامنه‌يي هم وجود ندارد. بايد ورزش قهرماني را كه قله هست، تقويت كنيم. البته بايد به اين موضوع هم توجه كنيم كه كمك‌ها داوطلبانه است اما تكليف و وظيفه نيست.
نيره خادمي
