ارائه لايحه بودجه سال 95 به مجلس در فرداي فرجام خوش برجام به انتظاري طولاني براي مشخص شدن بودجه و اعتبارات وزارتخانهها و سازمانهاي مختلف پايان داد.
خبر اقتصادی - در اين ميان افزايش حدودا پنج برابري بودجه سازمان محيطزيست نسبت به سال جاري ميتواند از توجه دولت يازدهم به مساله محيطزيست حكايت داشته باشد. از اين گذشته، سخنان اخير معصومه ابتكار در اين رابطه كه اظهار اميدواري كرده تا مجلس دهم، مجلسي محيطزيستي باشد، ميتواند مهر تاييدي باشد بر رابطه نه چندان حسنه سازمان محيطزيست و مجلس دهم. سكاندار محيطزيست كشور بلاتكليفي يكسال و چند ماهه لايحه هواي پاك را نشانه بيتوجهي مجلسيها به مساله محيطزيست ميداند. اين مسائل بهانهيي شد تا گفتوگويي داشته باشيم با موسيالرضا ثروتي نماينده بجنورد در مجلس شوراي اسلامي و همچنين عضو فراكسيون محيطزيست. ثروتي در مقابل با وجود تاكيد بر كمبودها و كاستيهاي سازمان محيطزيست از دو بعد اعتبار و نيروي انساني، مديريت را يكي از موانع بهبود شرايط محيطزيست كشور عنوان ميكند و با رد هرگونه ادعاي بيتوجهي مجلس به مساله محيطزيست تقصير را متوجه خود دولت ميداند.
با توجه به تقديم لايحه بودجه 95 به مجلس شوراي اسلامي و مشخص شدن بودجه سازمانهاي مختلف، آيا ميزان بودجه در نظر گرفته شده براي اين سازمان ميتواند منجر به تحقق اهدافش شود؟
با تقديم لايحه بودجه سال 95 به مجلس شوراي اسلامي، علاوه بر در نظر گرفته شدن يك فصل محيطزيستي، شاهد افزايش چشمگير در اعتبار سازمان محيط زيست بوديم كه ميتواند اقدام و گام مثبتي در جهت تحقق رسالت اين سازمان محسوب شود. با اين حال به نظر من اين افزايش بودجه بيشتر هزينههاي جاري سازمان و همچنين بحث افزايش محيطبانان را پوشش ميدهد كه يكي از موانع در مسير حراست و صيانت از حياتوحش در برابر دستاندازيهاي متخلفان محسوب ميشود. در همين منطقه خراسان جنوبي شاهد آن هستيم علاوه بر تهديداتي كه جان محيطبانان را تهديد ميكند، فقدان نيروي انساني كافي باعث كاهش نظارت بر شكار غيرقانوني شده است. با اين حال از آنجا كه محيطزيست يك موضوع فرابخشي است همه وزارتخانهها و سازمانها بايد در اين زمينه مشاركت داشته باشند. در همين رابطه شاهد آن بوديم كه وزارت نيرو، هزار ميليارد تومان براي احياي تالابها از جمله درياچه اروميه اختصاص داد. همراه با افزايش توان مالي سازمان محيطزيست بايد شاهد تشديد نظارت اين سازمان بر اجراي قوانين و مقررات و همچنين گسترش و توسعه كار پژوهشي در اين سازمان باشيم.
عملكرد سازمان محيطزيست را در دوره رياست جديد آن و به ويژه در يكسال گذشته و حل معضل آلودگي هوا چگونه ارزيابي ميكنيد؟
عملكرد سازمان محيطزيست به نظرم قابلقبول نيست زيرا از همه پتانسيلها استفاده نميشود. همين مدت پيش شاهد بوديم كه شهرداري تهران براي حل معضل آلودگي هواي تهران اعلام آمادگي كرد اما هيچ واكنشي از سوي سازمان محيطزيست بهدنبال نداشت. البته دولتها اغلب رابطهيي خوبي با شهرداريها نداشتهاند و اين در دولتهاي پيشين نيز مسبوق به سابقه بوده است. به عنوان مثال در دولت آقاي خاتمي نيز رابطه خوبي ميان دولت و شهرداري تهران به رياست آقاي احمدينژاد وجود نداشت. به نظرم اگر دولت فعلي به مساله محيطزيست اهميت ميدهد بايد از آقاي قاليباف براي حضور در جلسات هيات دولت براي كمك به حل معضل آلودگي هواي شهر تهران دعوت به عمل آورد و اين امري است كه تاكنون محقق نشده است.
مشكل اصلي را در حوزه محيطزيست كشور چه ميدانيد؟
به نظرم محيطزيست و منابع طبيعي كشور از فقدان مديريت منسجم رنج ميبرد. علاوه بر اين شاهد هستيم كه دولت تلاش چنداني در اجرايي كردن مصوبات مجلس و قوانين ندارد. به عنوان مثال براي سال جاري مجلس جايگزين كردن 17هزار دستگاه اتوبوس و 6 هزار تاكسي فرسوده را مصوب كرده بود اما متاسفانه تاكنون اقدامي از سوي دولت محترم در اين زمينه صورت نگرفته است.
به نظر ميرسد كه رابطه سازندهيي ميان سازمان محيطزيست و مجلس شوراي اسلامي و به ويژه فراكسيون محيطزيست وجود نداشته باشد. در همين رابطه سازمان محيطزيست گلايهمند است كه طرح هواي پاك نزديك به يكسال و نيم است كه در مجلس بلاتكليف مانده است و اين مساله را نشانه بيتوجهي مجلس به مساله محيطزيست قلمداد ميكند.
اين مساله كه مجلس نسبت به مسائل محيطزيستي بيتوجه باشد، ابدا صحت ندارد. من مشكل را متوجه خود دولت ميدانم كه لايحه هواي پاك را به صورت عادي تقديم مجلس كرد و اين در حالي است كه طرح لوايح عادي فاقد فوريت در صحن علني مجلس با توجه به فشار كاري مجلس شوراي اسلامي ممكن است تا سه سال نيز به طول انجامد. اگر اين طرح براي دولت اهميت داشت، ميتوانست آن را با قيد دو فوريت تقديم مجلس كند تا ما نيز در ظرف 48 ساعت آن را به قانون تبديل ميكرديم. از اين گذشته بايد پرسيد چرا خانم ابتكار در مقام رييس سازمان محيطزيست يك بار از فراكسيون محيطزيست مجلس نخواست تا اين طرح را در دستور كار قرار دهيم. من همين جا اعلام ميكنم كه مجلس شوراي اسلامي و فراكسيون محيطزيست از پيشنهادات سازمان محيطزيست استقبال ميكند و حاضريم آنها را در اسرع وقت به قانون تبديل كنيم.
گويا قرار بوده اين لايحه بر اساس اصل 85 در صحن مطرح شود؛ چه پيشرفتي در اين زمينه حاصل شده است؟
اين امر در دست بررسي است. اگر با اصل هشتاد و پنجمي اين لايحه موافقت شود، با توجه به فشار كاري مجلس در پايان سال تصويب كليات اين لايحه را به كميسيون كشاورزي واگذار ميكنيم و فقط زمان اجراي آزمايشي آن را در صحن مطرح ميكنيم و ديگر محتوا را به صحن نميآوريم. پيشتر نيز لوايحي چون امور گمركي، استاندارد و اساسنامه شركت ملي نفت نيز به همين طريق به تصويب رسيد بنابراين مشكلي در اين زمينه وجود ندارد.
هادی آذری