لايحه بودجه سال95 درحالي كه در ماه گذشته به مجلس تقديم شد، اكنون به پيشنهاد نمايندگان مجلس و ضرورتي كه ازسوي كرسيداران بر آن تاكيد ميشود، در آستانه تصويب چند دوازدهمي است.
خبر اقتصادی - همانطور كه به عقيده كارشناسان اقتصادي، تمديد برنامه پنجم از همان ابتدا به واقعيت نزديكتر بود، لايحه بودجه نيز باوجود تاكيد دولتيها و محمدباقر نوبخت در نشستهاي اخير سازمان مديريت و برنامهريزي، در برابر تصويب در سال جاري ناكام ماند و كار به تصويب بودجه چند دوازدهمي رسيد تا در سال95 نسبت به تصويب كليت لايحه بودجه اقدام شود. با عبور از حواشي تصويب لايحه بودجه، آنچه بيش از هر چيز حائزاهميت است، امكان تحقق اعداد و ارقامي است كه دولت در پيشنهادهاي خود در لايحه ارائه شده به مجلس گنجانده است. ارقامي كه دررابطه با قيمت نفت و نرخ تسعير ارز، اختلافنظر كارشناسان اقتصادي را در پي داشته است. مساله قابل بحث ديگر در لايحه بودجه95، افزايش درآمدهاي مالياتي است كه از 86هزار ميليارد تومان در بودجه سال جاري، به 101هزار ميليارد رسيده و امكان تحقق آن ازسوي كارشناسان مورد بحث قرار گرفته است.
در همين زمينه گفتوگويی با داوود سوري كارشناس اقتصادي را در ادامه ميخوانيد:
درآمدهاي مالياتي در لايحه بودجه سال95، 101هزار ميليارد تومان پيشبيني شده كه باتوجه به كاهش قيمت نفت، بناست در تامين منابع بودجه به كمك دولت بيايد، آيا اين رقم قابليت تحقق در بستر اقتصادي كشور را خواهد داشت؟
دررابطه با پيشبينيهاي دولت در لايحه بودجه95 دو بحث مطرح است؛ نخست چگونگي پيشبينيهاي دولت درخصوص درآمدها و هزينههاست و مساله ديگر منابعي كه براي تحقق آن درنظر گرفته شده است. اما بايد درنظر داشت كه پيشبينيهاي دولتها در بودجهريزي هيچگاه نميتواند دقيق باشد؛ چراكه شرايط اقتصادي كشور و اتفاقات پيشرو قابل پيشبيني نيست؛ اما نكته قابلتوجه نزديك بودن پيشبينيها به واقعيت است. البته عملكرد دولت در سال جاري باتوجه به ركود فراگير اقتصاد كشور، بيانگر آن است كه تاحدود زيادي توقعات دولت از بودجه محقق شده است كه درآمدهاي مالياتي سال94 را ميتوان جزو پيشبينيهاي موفق دولت بهشمار آورد.
ازينرو پيشبيني درآمد مالياتي 101هزار ميليارد توماني در لايحه بودجه سال95 نيز اگر با افزايش صحيح و حساب شده پايههاي مالياتي همراه باشد، دور از ذهن نيست و دولت ميتواند رقم موردنظر خود را به تحقق برساند. اين درحالي است كه رشد اقتصادي مورد انتظار در شرايط پساتحريم نيز روند مطلوبي را طي كند و چرخه توليد كشور نيز با عبور از ركود به حركت دربيايد، چراكه تا درآمدها به حد انتظار نرسد، ماليات نيز نميتواند فضايي براي تحقق پيدا كند.
پيشنهاد نفت 40دلاري در لايحه بودجه سال95 ازسوي بسياري از كارشناسان رقم خوشبينانهيي تلقي ميشود، ارزيابي شما در اين زمينه چيست؟
قيمت كنوني نفت در بازار جهاني به 30دلار رسيده است؛ اما به عقيده سازمانهاي جهاني اين قيمت تا 50دلار قابليت افزايش خواهد داشت، بنابراين پيشبيني نفت 40دلاري در بودجه خوشبينانه نيست و با نگاهي به بازار جهاني و تحليلهايي كه سازمانهاي معتبر در رابطه با نوسانات آتي نرخ نفت ارائه ميكنند، بهنظر ميرسد پيشبيني دولت در اين زمينه به واقعيت پيشرو نزديك باشد. اما نبايد احتمال تداوم كاهش قيمت نفت را از ياد برد كه در اين صورت نيز روال معمول درآمدهاي دولتي در مواجهه با كاهش درآمدهاي نفتي و كسري بودجه، كاهش اعتبار پروژههاي عمراني خواهد بود.
آيا نرخ ارز 2997توماني در لايحه بودجه95، با درنظر داشتن ارز 3600توماني بازار فعلي، رقم غيرمنطقي بهنظر نميرسد؟
نرخي كه دولت براي تسعير درنظر ميگيرد صرفا براي ايجاد تعادل در حسابهاي بودجه است و الزامي در قيمت ارز در بازار ايجاد نميكند. همانطور كه در بودجه سال جاري نيز باوجود نرخ ارز حدود 2500توماني در بودجه، در ماههاي پاياني سال شاهد فروش ارز با نرخ 3000 و 3010تومان ازسوي دولت هستيم، به همين جهت روشن است كه نرخ بودجهيي ارز الزامي براي دولت و بازار به وجود نميآورد و تنها براي تعادل بودجه است. البته پيشنهاد نرخ دلار 2997توماني در لايحه بودجه95 ازسوي دولت ممكن است پيغامي براي بازار داشته باشد و آن هم ثبات نرخ در بازار ارز است كه البته باتوجه به نرخ بازار اين احتمال كمتر قابل تحقق خواهد بود.
الناز خجسته