244ميليارد تومان بودجه نهادها، بررسی بودجه غیر دولتی ها در سال 95
در سال 1395 بيش از 244ميليارد تومان از سوي دولت به نهادهاي مشمول جدول 18 لايحه بودجه اختصاص داده مي‌شود. يكي از اين نهادها سازمان تبليغات اسلامي است
خبراقتصادی - الناز خجسته: هر سال در بودجه‌يي كه توسط دولت ارائه مي‌شود، رديفي با عنوان كمك به اشخاص حقوقي غيردولتي به چشم مي‌خورد كه در آن به يك‌سري موسسات و نهادهاي غيردولتي در قالب اعتبارات هزينه‌يي و تملك دارايي‌هاي سرمايه‌يي بودجه‌يي از سوي دولت تخصيص داده مي‌شود. ماهيت اصلي اين تامين اعتبار و تخصيص بودجه حمايتي از سوي دولت را مي‌توان در اهداف و نوع فعاليت‌هاي اين نهادها جست‌وجو كرد. چراكه اغلب آنها يا در راستاي توزيع فرهنگي فعاليت دارند يا اينكه بخشي از اقدامات پژوهشي كشور را عهده‌دار هستند. اما در سال 95 ميزان بودجه اين نهادها چقدر است و نسبت به سال 94 چقدر افزايش داشته‌اند؟
به گزارش تعادل، در سال 1395 بيش از 244ميليارد تومان از سوي دولت به نهادهاي مشمول جدول 18 لايحه بودجه اختصاص داده مي‌شود. يكي از اين نهادها سازمان تبليغات اسلامي است كه توانسته در بودجه سال جاري، حدود 24ميليارد تومان از منابع بودجه را به خود اختصاص دهد؛ در حالي كه دولت در لايحه بودجه سال 95، در رديف كمك به اشخاص حقوقي غيردولتي هيچ هزينه‌يي را به آن اختصاص نداده است. اما ديگر موسسات زيرمجموعه سازمان تبليغات اسلامي در لايحه بودجه سال 95 افزايش درآمد را تجربه كرده‌اند كه بنياد دعبل خزاعي، سازمان مدارس معارف اسلامي، موسسه تسنيم نور، پژوهشكده باقرالعلوم، موسسه فرهنگي بصيرت، موسسه تبيان و موسسه دارالحديث از آن جمله‌اند. در اين ميان افزايش بيش از 16ميلياردي اعتبارات هزينه‌اي با رشد 300درصدي نسبت به سال 1394 براي ستاد احياي امر به معروف و نهي از منكر كه به رقمي در حدود 22 ميليارد تومان مي‌رسد، خودنمايي مي‌كند. براي كمك به دفتر تبليغات اسلامي حوزه علميه قم در لايحه بودجه سال 95، رقمي در نظر گرفته نشده است؛ اما مراكز زيرمجموعه اين دفتر با توجه به لايحه پيشنهادي دولت در سال 95 افزايش بودجه خواهند داشت. در اين راستا دانشگاه باقرالعلوم و پژوهشگاه علوم و فرهنگ اسلامي با رقمي برابر در حدود يك ميليارد و 155ميليون تومان از سوي دولت مورد حمايت قرار گرفته‌اند و براي مركز موضوع‌شناسي احكام و مركز پاسخگويي به سوالات ديني نيز افزايش بودجه پيش‌بيني شده است.
علاوه‌بر اين در رديف بودجه سال جاري، به شوراي سياست‌گذاري ائمه‌جمعه، براي كمك به تكميل و تجهيز مصلي‌ها، 25ميليارد تومان دارايي‌هاي سرمايه‌يي واگذار شده بود كه ارزش اين قبيل دارايي‌ها در لايحه پيشنهادي سال 95 به رقمي در حدود 27ميليارد تومان افزايش يافته است.
در اين ميان كمك به بنياد ملي بازي‌هاي يارانه‌يي، با افزايش يك ميليارد و 700ميليون توماني نسبت به سال قبل از رقم 3ميليارد و 150ميليون تومان به 4 ميليارد و 700ميليون تومان رسيده است و بودجه اقليت‌هاي ديني نيز در رديف بودجه كمك به اشخاص حقوقي غيردولتي از 2ميليارد و 625ميليون تومان سال 94 به رقمي افزون بر 4ميليارد تومان در سال 95 رسيده كه مقايسه اين دو رقم، بيانگر افزايش 53درصدي است. موسسه اسراء كه از معاونت‌هاي مختلفي تشكيل شده و با هدف تبيين، بسط وگسترش علوم اسلامي، آموزش و تربيت پژوهشگران و ايجاد ظرفيت‌هاي علمي و پژوهشي فعاليت مي‌كند در لايحه بودجه سال 95، حدود 3ميليارد تومان افزايش اعتبار داشت و بودجه اين بخش به رقم 11ميليارد و 275ميليون تومان رسيد كه در مقايسه با سال جاري، 36درصد افزايش را نشان مي‌دهد. در همين راستا و در قالب رديف بودجه كمك به اشخاص حقوقي غيردولتي، رقم اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌يي طرح زيارت (موضوع ماده 12 قانون برنامه پنجم توسعه) كه در سال 94، 25ميليارد تومان شناسايي شده بود، در لايحه بودجه سال 95، با 2ميليارد و 500ميليون تومان افزايش، حدود 27ميليارد تومان پيش‌بيني شده است؛ البته در رديف بودجه كمك به اشخاص حقوقي غيردولتي از اين بند با عنوان موضوع ماده 12 قانون برنامه پنجم توسعه ياد شده بود كه در لايحه بودجه سال 95 اين پسوند مشاهده نمي‌شود. در اين ميان اعتبارات هزينه‌يي در رابطه با كمك به فعاليت‌هاي فرهنگي مسجد جمكران، با رقمي حدود يك ميليارد و 600ميليون افزايش، از يك ميليارد و 500ميليون سال 94 در لايحه بودجه سال 95 به رقمي در حدود 2ميليارد و 700ميليون تومان رسيده است. علاوه‌بر اين اعتبارات هزينه‌يي جشنواره عمار در رديف بودجه سال 95، 2ميليارد و 200ميليون تومان پيش‌بيني شده است كه در مقايسه با سال 94، بيش از يك ميليارد تومان افزايش داشته است. از سوي ديگر اعتبار هزينه‌يي دبيرخانه شوراي دستگاه‌هاي نظارتي، با افزايشي چشمگير، از حدود يك ميليارد تومان سال 94 به 5ميليارد تومان در لايحه بودجه سال 95 رسيده است. اعتبارات هزينه‌يي سازمان‌هاي دانش‌آموزي نيز كه در رديف بودجه سال 94، حدود 4ميليارد و 700 ميليون تومان بود، در لايحه پيشنهادي دولت افزايش قابل توجهي را نشان مي‌دهد؛ چراكه با پيش‌بيني دولت در لايحه بودجه سال95، اين رقم با افزايش 4ميليارد توماني به 88ميليارد تومان رسيده است.
افزايش قابل توجه بودجه برخي بخش‌ها كه با عنوان كمك به اشخاص حقوقي غير دولتي در بودجه ذكر شده است به اينجا ختم نمي‌شود و افزايش 7ميليارد و 500ميليون توماني اعتبارات هزينه‌يي اتحاديه انجمن‌هاي اسلامي دانش‌آموزان نمونه ديگر آن است. اين رقم كه در سال 94 حدود 8ميليارد و 900 ميليون تومان در نظر گرفته شده بود در لايحه پيشنهادي دولت براي سال 95، 16ميليارد و 500 ميليون تومان ذكر شده است. اعتبارات هزينه‌يي بسيج دانش‌آموزي نيز به نوبه خود جالب توجه است. چراكه از رقمي در حدود 5ميليارد تومان در سال 94 به 11ميليارد تومان در سال 95 رسيده كه 5ميليارد و 750ميليون تومان افزايش را نشان مي‌دهد.
اعتبارات هزينه‌يي دانشگاه امام‌صادق(ع) نيز در لايحه بودجه سال 95، در حالي رقم 5ميليارد و 600 ميليون توماني را به خود اختصاص داده است كه نسبت به سال گذشته يك ميليارد و 900ميليون تومان افزايش داشته است. در همين راستا براي دانشگاه غيردولتي-غير انتفاعي عدالت كه در بودجه سل 94، 2ميليارد تومان اعتبار دريافت كرده بود، در لايحه بودجه سال 95، 4 ميليارد تومان اعتبارات هزينه‌يي تخصيص داده شده است. رقم اعتبارات هزينه‌يي مركز اسناد انقلاب اسلامي نيز در لايحه بودجه 95 افزايش درخور توجهي را تجربه كرده و از يك ميليارد تومان در سال 94 به رقمي افزون بر 2ميليارد تومان در لايحه بودجه سال 95 رسيده است. بررسي اين ارقام در رديف لايحه بودجه پيشنهادي دولت براي سال 95، در مجموع تخصيص منابع دولتي را در تامين اعتبارات هزينه‌يي اين اشخاص حقوقي غيردولتي، حدود 189ميليارد تومان نشان مي‌دهد. علاوه‌بر آن اعتبارات صرف شده براي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌يي اين بخش نيز در مجموع 55 ميليارد و 550ميليون تومان در نظر گرفته شده است. اين در حالي است كه بودجه تخصيص داده شده به اشخاص حقوقي غيردولتي در سال گذشته در بخش اعتبارات هزينه‌يي حدود 132ميليارد تومان در بخش اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌يي 50ميليارد و 500ميليون تومان بوده است.
