شهرداري تهران قرار بود پيوست طرح انضباط اجتماعي در منطقه 12 تهران را به شوراي شهر ارائه دهد اما جلسهيي كه روز گذشته در صحن علني شورا در اين باره برگزار شد تنها به توضيحات شهردار تهران و پخش فيلمي از آسيبهاي اجتماعي اين منطقه اختصاص يافت.
خبر اقتصادی - محمدباقر قاليباف به برنامهيي كه در ماههاي اوليه حضور خود در شهرداري اشاره كرد و گفت: آن زمان تاكيد داشتيم كه تلاش ما سوق دادن شهرداري از يك سازمان خدماتي به نهادي اجتماعي و فرهنگي است. البته ما به تنهايي نميتوانيم اين كار را انجام دهيم و نيازمند همكاري، همراهي و همدلي همه سازمانهاي موثر هستيم. قاليباف به بيان جزييات طرح انضباط اجتماعي در منطقه 12 پرداخت و گفت: در راهكارهاي اين طرح به جزييات به صورت كامل پرداخته شده و تمامي جزييات مورد نياز نيز تدوين شده است كه چه فعاليتي با چه شاخصهيي بايد انجام شود. چراكه اگر نتوانيم مساله را به صورت خوب و دقيق بشناسيم، در درك اينكه چه كاري بايد انجام دهيم دچار مشكل خواهيم بود. او با اشاره به مشكلات پيشروي اين منطقه بيان كرد: يكسري از مشكلات از بعد مادي، كالبدي و فيزيكي و يكسري از مشكلات ديگر نيز از بعد موضوعات معنوي، رفتاري و غيرفيزيكي است. اين مشكلات از باب پايين بودن كيفيت زندگي و رشد نامتوازن بازار دركنار رخنه فعاليتهاي ناهمگون مرتبط با بافت مسكوني ايجاد شده است.
شهردار تهران با اشاره به فرسودگي بافتها و بناها در منطقه 12 تصريح كرد: درحين اينكه بافتهاي بسيار خوبي را درمنطقه 12 داريم، اما بافتهاي فرسوده، غيرميراثي و بيارزشي را هم در اين منطقه داريم كه مالكيت آنها دچار مشكل است، به اين معني كه يا صاحبان آنها معلوم نيست يا اگر صاحبان آنها حضور دارند، تصدي و كنترلي بر ملك خود ندارند. حتي اگر بر ملك خود كنترل دارند، نيز به بدترين و زشتترين شكل ممكن از آن بهرهبرداري ميكنند. بخشي از اين املاك با عنوان سامان سرا به اسكان غيرمجاز افرادي كه داراي مشكل هستند، ميپردازند و اين افراد را با شكل بسيار بدي اسكان ميدهند. به نحوي كه از اين افراد پولي را دريافت ميكنند تا شب در آنجا اسكان داشته باشند كه اين آسيبهاي اجتماعي زيادي به دنبال دارد. البته ممكن است در برخي از اين مراكز كارهاي خلافي هم انجام نشود اما كارگران غيرمجاز و... در آنها حضور دارند. شهردار تهران با تاكيد بر اينكه شخصا طي 5سال گذشته بهطور دقيق درگير موضوع محلات منطقه 12 بودهام، گفت: بايد به پيچيدگي موضوع توجه كنيم، چراكه نميتوانيم ناشناخته وارد جايي شويم. شهردار تهران درعين حال معتقد است: اين محله و منطقه داشتههايي را نيز دراختيار دارد. اولا اينجا منطقهيي است كه از نگاه مكان- رويداد بينظير است و هويت ما، محلات قديمي و سرمايههاي بزرگي در آنجا وجود دارد. دركنار اين سرمايههاي انساني و اجتماعي خوبي را نيز در اين منطقه داريم. وي به تشريح دلايل اجراي طرح انضباط شهري دربازه زماني فعلي پرداخت و گفت: از دوسال قبل جلسات كارشناسي متعددي براي بررسي جزييات برگزار شد و ميتوانيم بگوييم سازمانهاي مردمنهاد و صاحبنظري در دانشگاه و ميدان عمل نيستند كه شهرداري با آنها مذاكره نكرده باشد. همچنين بالغ بر 700 طرح از دهه60 تاكنون در شهرداري تهران و بيرون از شهرداري وجود داشته است كه همه آنها را مطالعه و جمعبندي كردهايم. قاليباف به تبيين چگونگي اجراي طرح انضباط شهري در منطقه 12 پرداخت و گفت: بخشي از اين طرح مربوط به مسائل كالبدي و شهرسازي است كه در اين بخش به تامين و ارتقاي زيرساختها، توسعه زيرساختهاي حركت پياده، پاركينگهاي عمومي، مداخله در بافت فرسوده با رويكرد بهسازي، نوسازي، پايش و نظارت در طرحهاي مصوب و احيا و مرمت بافتهاي تاريخي و ارزشمند نيازمند هستيم.
اعتبار ۴۰۰ ميلياردي براي طرح بدون مصوبه
شهردار تهران درحالي يكتنه دهها دليل براي طرح انضباط اجتماعي در منطقه 12 آورد كه همچنان جاي ابهامات زيادي براي اعضاي شورا مطرح است. عليرضا دبير، رييس كميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر تهران گفت كه طرحي كه هنوز جزييات آن را نميدانيم 400ميليارد تومان هزينه داشته است بهطوري كه ۲۰۰ميليارد تومان اعتبار در تبصرههاي بودجه، ۱۵۰ميليارد براي منطقه و ۵۰ميليارد نيز به معاونتها اختصاص داده شد. دبير با اشاره به سخنان شهردار تهران درخصوص محله هرندي گفت: امروز قرار بود گزارشي درباره اقدامات انجام شده در محله هرندي ارائه شود اما اين گزارش و فيلم نمايش داده شده تنها درحد بيان مساله بود و دوستان وارد بحث محتوايي نشدند. وي با اشاره به طرحي كه طي سالهاي گذشته در خاك سفيد براي جمعآوري اعتياد انجام شد، افزود: اما مشكل اعتياد در اين منطقه جمع نشد بلكه در كوچههاي ديگر و درخانهها پخش شد. ما نبايد مشكل را در سطح شهر پخش كنيم بلكه بايد آن را به صورت پايهيي درمان كنيم. دبير درباره گسترش اين معضل در منطقه 6 شهرداري هشدار داد و گفت: يكي از راهحلهاي مشكلات محله هرندي اين است كه در منطقه ۱۲ يك نفر تصميمگير باشد درحالي كه با هجمهيي كه در آنجا وجود دارد، هر روز يك تصميم جديد در اين منطقه گرفته ميشود.
جاي خالي مصوبه براي طرح انضباط شهري
محمد سالاري، رييس كميسيون شهرسازي و معماري شوراي شهر تهران هم اگرچه دفاع جانانهيي از اجراي اين طرح داشت اما از شهردار تهران خواست تا اين طرح را براي بررسي جامع و كامل دراختيار كميسيونها و كار گروههاي تخصصي قرار دهد. سالاري با اشاره به گزارش قاليباف درخصوص طرح انضباط شهري افزود: هنگامي كه ما تبصره بودجه را تصويب كرديم، قرار بود شهرداري تهران در اين خصوص لايحهيي ارائه دهد و ما تصويب كنيم، اينكه شهرداري همزمان مطالعات امكانسنجي را انجام داده و به مرحله اقدام رسيده براي ما ارزشمند است و همواره هم ما مدافع آن بوديم اما اكنون مصوبه شورا بايد دركنار طرح انضباط شهري وجود داشته باشد.
اعتياد 10 درصدي زنان
معصومه آباد، رييس كميته ايمني شوراي شهر هم بيشتر سخنانش را به آسيبهاي اجتماعي اختصاص داد. او با بيان اينكه در گذشته 4.1درصد زنان درگير اعتياد بودند اما حالا صحبت از اعتياد 10درصدي زنان است، گفت: تمامي سازمانها به امر مقابله با بحران ميپردازند و هيچيك برنامهيي درعرصه پيشگيري ندارند درحالي كه بايد برنامه جامع پيشگيري از بروز آسيبهاي اجتماعي تدوين شود.
مداخله در هرندي نبايد كالبدي باشد
تقابل و نه تعامل مسوولان و دستگاهها در حل مشكلات نيز موضوعي بود كه فاطمه دانشور، رييس كميته اجتماعي شوراي شهر به آن اشاره كرد. او با بيان اينكه طرح انضباط شهري از آنجايي كه سند اقدام ندارد، باعث شده كه نظرات مختلفي در اجرا داشته باشد، گفت: مداخله در هرندي نبايد كالبدي باشد. دانشور با بيان اينكه مسوولان و دستگاهها درحل مشكلات با يكديگر تقابل دارند و نه تعامل، گفت: بايد يك دستگاه چوب دستش بگيرد تا آقايان دور يكديگر جمع شوند.
نميشود دور تهران را حصار كشيد
رحمتالله حافظي، رييس كميسيون سلامت شوراي شهر با بيان اينكه اعتياد محله هرندي حاصل انكار و مخفيكاري سالهاي طولاني است، گفت: حاصل سالها تعلل مسوولان وضعيت كنوني هرندي است و حالا در سه چهارماهه اخير، شهرداري تهران براي شناسايي و بهبود وضعيت كنوني وارد شده است. وي با بيان اينكه 60درصد معتادان كارتنخواب شهرستاني هستند، گفت: آيا ميتوان دور تهران را ديوار كشيد و مانع ورود آنها به تهران شد؟
كارنامه نظارتي شورا قابل دفاع نيست
عضو شوراي شهر تهران با گلايه از عملكرد نظارتي شورا بر شهرداري راهكارهاي افزايش نظارت را اعلام كرد. وليالله شجاع پوريان صبح روز گذشته در نطق پيش از دستور خود با بيان اينكه از موارد مناقشهبرانگيز شورا و مديريت شهري موضوع حسابرسي شوراهاست، گفت: متاسفانه در ارائه گزارش حسابرسي شركتها و سازمانهاي وابسته به شهرداري، كاستيها، مغايرتها و نقايص جدي ديده ميشود همچنين گزارش سازمانها و شركتهاي تابعه شهرداري با تاخير چند ماهه به شورا ميرسد كه بيشك بخش زيادي از اين كاستيها و رفتارهاي غيرقانوني مديريت شهري ناشي از اهمال و كوتاهي ما اعضاي شوراي شهر است. پيشنهاد ميكنم نهاد ذيحساب كل در شورا براي توزيع اعتبارات تخصيص يابد و ابلاغ بودجه نهايتا تفريغ و حسابرسي دقيق ايجاد شود. اقتدار نظارتي شورا زماني شكل ميگيرد كه ذيحساب كل شهرداري تهران منصوب صحن علني شوراي شهر بوده و در شورا مستقر باشد و همچنين شهرداري نيز مكلف باشد امور مالي و عملكردي بودجه خود را با اين نهاد هماهنگ كند. وي با بيان اينكه از مهمترين ماموريتهاي شوراها نظارت بر مجموعه شهرداري است، گفت: باوجود تاكيد بند دو ماده72 قانون تشكيلات و وظايف شوراها و نيز تاكيد بند سه قانون مذكور مبني بر نظارت بر حسن اجراي مصوبات شورا هيچگونه سازوكار قانوني و توانمند براي اجراي اين مقررات وجود ندارد. همچنين عملا اعمال نظارت در مراحل قبل، حين و بعد از پروژههاي شهري امكانپذير نيست. باوجود اهتمام تكتك اعضاي شورا بهويژه كميسيون نظارت و حقوقي در امر نظارت و عملكرد شهرداري، متاسفانه بهدليل فقدان سيستم نظارتي مشخص، مدون و عدم پيگيري جدي و نظاممند هياترييسه عملكرد نظارتي شورا كارنامه قابل دفاعي ندارد از اين رو ضروري است هياترييسه با حساسيت بيشتر بهدنبال ايفاي نقش نظارتي شورا باشند تا به نتيجه مطلوب برسيم.
لايحه ايجاد سازمان گردشگري در راه شورا
شهردار تهران از ارائه لايحه ايجاد سازمان گردشگري شهرداري تهران به شوراي شهر خبر داد. محمدباقر قاليباف درباره راهاندازي سازمان گردشگري در شهرداري تهران، توضيح داد: ما در بررسيهاي كارشناسيمان به اين جمعبندي رسيدهايم كه بخش گردشگري را از سازمان رفاه شهرداري تهران تفكيك كنيم. وي با بيان اينكه بهطور حتم اين تصميم را بهصورت لايحه به شوراي شهر تهران ارائه خواهيم كرد، ادامه داد: نوع و جنس كارهايي كه سازمان رفاه و مشاركتهاي اجتماعي شهرداري انجام ميدهد با موضوع گردشگري متفاوت است. شهردار تهران بااشاره به ضرورت انجام اين كار، اظهار كرد: موضوع اقتصاد شهري و گردشگري بسيار حائزاهميت است و توجه هرچه بيشتر به آن ضروري است. محمدباقر قاليباف همچنين در جمع خبرنگاران در پاسخ به اينكه آيا اين امكان وجود دارد كه هويت منطقه۱۲ مثل گذشته شود و اگر بخواهد اين اتفاق رخ دهد به چه ابزاري نياز است، گفت: در جلسه امروز شوراي شهر موضوعها و چالشهاي مهم شهر تهران آن هم براي مركز تاريخي و قديمي پايتخت موردبحث قرار گرفت. امروز فقط اين فرصت را داشتم كه بيان مساله كنم كه ابعاد اين موضوع و مشكل مطرح شود. معتقدم شناخت دقيق اين موضوع، بخش عمدهيي از مشكل را حل خواهد كرد، چراكه براساس آن تصميمگيريهاي بعدي دقيقتر و بهتر خواهد بود. وي در پاسخ به اينكه بعد از اينكه كارتنخوابها را جمعآوري كرديد، ازسوي رييس شوراي شهر تهران عنوان شده كه ميخواهيد بخشي از اين افراد را به شهرهايشان بازگردانيد، گفت: خواهش ميكنم كلمه جمعآوري را در اين زمينه بهكار نبريم. وي در پاسخ به اين سوال كه ازسوي رييس شورا اعلام شده كه قرار است شهرداري 6ماهه تمام معتادان شهر را جمعآوري كند، آيا اين امكان، شدني است نيز گفت: من اين موضوع را نشنيدم.
منبع: نیره خادمی - تعادل