در نشست آسیب‌شناسی فرآیند بودجه‌ریزی مطرح شد
تو در تویی نهادی عامل شکست فرآیند برنامه‌ریزی بودجه
استادیار موسسه مطالعات و پژوهش های بازرگانی گفت: تو در تویی نهادی یا موازی قرار گرفتن دستگاه‌ها، عامل شکست فرآیند برنامه‌ریزی بودجه است.
خبر اقتصادی - علی دینی ترکمانی در نشست آسیب‌شناسی فرآیند بودجه‌ریزی ایران که در دانشکده علوم اداری و اقتصاد دانشگاه فردوسی برگزار شد، گفت: در سال‌های متمادی همیشه درگیر کسری بودجه بوده‌ایم که برای حل آن مجبوریم تداخل بودجه‌ای داشته باشیم.
به گزارش ایسنا، وی ادامه داد: تو در تویی نهادی سبب افزایش سهم هزینه‌های جاری در بودجه می‌شود که در نتیجه سهم هزینه‌های عمرانی که تملک سرمایه در این بخش است، کاهش می‌یابد.
استادیار موسسه مطالعات و پژوهش های بازرگانی اظهار کرد: درآمدهای مالیاتی کفاف هزینه‌های جاری را نمی‌دهد و ناچارا بخشی از درآمدهای نفتی که باید صرف زیر ساخت‌ها شود، برای تامین هزینه‌های جاری استفاده می‌شود.
وی ادامه داد: بیش از نیمی از درآمدهای نفتی به جای مصرف شدن در بخش ظرفیت‌سازی‌های مولد، صرف هزینه‌های جاری می‌شود.
دینی ترکمانی یکی از عوامل درونی تو در تویی نهادی را موازی‌کاری شدید اعلام کرد و افزود: پاسخگویی و پذیرش مسولیت پایین و بی‌ثباتی شدید در ساختار سازمانی از دیگر عوامل درونی تو درتویی نهادی است که باعث شکست فرآیند برنامه‌ریزی بودجه می‌شوند.
استادیار موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی ضمن اشاره به تدوین سند بودجه در روز گذشته بیان کرد: انتظار می‌رود این سند سه عامل ایجاد تعادل میان دخل و خرج دولت، تخصیص منابع به مهم‌ترین اولویت‌ها و تامین عدالت بین منطقه‌ای را در نظر بگیرد.
وی ادامه داد: دخل و خرج دولت باید تعادل داشته باشد و اگر هم میزان خرج کرد دولت بیش از درآمدهایش باشد نباید بیشتر از دو درصد شود، زیرا در این صورت کسری در حساب جاری را در پی دارد که در نهایت باعث افزایش تورم و واردات، کاهش صادرات و کاهش استفاده از کالاهای داخلی می‌شود.
دینی ترکمانی در خصوص تامین عدالت بین منطقه‌ای تصریح کرد: منابعی که در قالب بودجه تخصیص پیدا می‌کنند باید شرط عدالت را رعایت کنند، زیرا در غیر این صورت با چانهزنیهای نابرابر کلان شهرها و مناطق حاشیه شهر شاید رشد میزان حداکثری را داشته باشد اما همراه با توزیع نابرابر درآمد بین منطقه‌ای و ایجاد شکاف در بین مراکز استان‌ها و مناطق محروم همراه است.
وی در خصوص اینکه چرا کارآیی تخصیصی بودجه در سطح پایینی است؟ بیان کرد: معمولا اولویت‌گذاری درستی نداریم و به صورت عمومی پروژه‌های سرمایه‌گذاری کوچک‌مقیاس را در تعداد زیاد گسترش می‌دهیم که درنتیجه باعث ایجاد پروژه‌های ناتمام، نیمه فعال و ائتلاف منابع می‌شود.
استادیار موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی با بیان اینکه جهت گیری‌های حال حاضر بودجه از نظر اجتماعی مهم است، گفت: تخصیص بودجه بیشتر در بخش وزارت بهداشت و درمان باعث کاهش هزینه‌های خدمات‌درمانی و افزایش دسترسی به این خدمات شده است.
وی ادامه داد: تخصیص بودجه به وزارت بهداشت و جوانان هم به دلیل نقش ورزش در کاهش جرایم اجتماعی و اعتیاد مهم است زیرا با پیشرفت ورزش شاهد جامعه ای سالم تر خواهیم بود.
دینی ترکمانی بیان کرد: حدود 224 هزار میلیارد تومان بودجه عمومی دولت در طرف منابع و مصارف بسته شده که شامل 86 هزار میلیارد تومان درآمد مالیاتی، 71 هزار میلیارد تومان درآمد های حاصل از فروش نفت، 20 هزار میلیارد تومان مالکیت دولت، 17 هزار میلیارد تومان واگذاری شرکت‌ها، 11 هزار میلیارد تومان فروش اوراق مشارکت و 19 هزار میلیارد تومان سایر مصارف و منابع می‌شود.
استادیار موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی با بیان اینکه احتمال تحقق پیش‌بینی‌ها در بودجه 94 ضعیف است، تصریح کرد: درآمدهای فروش نفت با توجه به قیمت هر بشکه 70 دلار محاسبه شده درحالیکه در بازار جهانی نفت چنین درآمدی به وجود نخواهد آمد.
وی قیمت نفت را ناپایدار دانست و گفت: در ابتدای دهه 1970 هر بشکه نفت دو دلار بود و پس از انقلاب ایران هر بشکه 37 دلار محاسبه شد که از آن پس نیز این قیمت فراز و نشیب‌های زیادی داشته و به تازگی قیمت نفت از هر بشکه 90 دلار به هر بشکه 50 دلار کاهش یافته است.
ترکمانی ادامه داد: افزایش قیمت دوباره نفت در فاصله نزدیک رخ نمی‌دهد زیرا تولید نفت خام آمریکا از چهار میلیون و 700 هزار بشکه به 9 میلیون بشکه در روز افزایش پیدا کرده است که پیش‌بینی می‌شود تا 10 میلیون بشکه نفت در روز نیز تولید کنند.
استادیار موسسه مطالعات و پژوهش های بازرگانی عربستان را یکی از عوامل تاثیرگذار در عدم افزایش قیمت جهانی دانست و گفت: عربستان به گونه‌ای عمل می‌کند که اجازه نمی‌دهد تولید اوپک پایین بیاید که بخش عمده آن سیاسی است تا به ما فشار وارد کند.
