افزایش سن بازنشستگی وصله پینه بر قانون تامین اجتماعی

به گزارش خبرنگار اقتصادی پانا، درباره افزایش سن بازنشستگی در پیش نویس اصلاحیه قانون نظام تامین اجتماعی برخی معتقدند با وجود حجم عظیم بیکاران افزایش سن بازنشستگی ورود جامعه جوان و فعال به بازار کار را به تاخیر می اندازد اما در مقابل موافقان افزایش سن بازنشستگی، افزایش امید به زندگی و ضرورت استفاه از تجربه و تخصص نیروهای شاغل را از مهمترین دلایل موافقت خود می دانند .

مخالفان معتقدند اصلاح قانون تامین اجتماعی وصله پینه هایی برای سازمانی است که در عرصه بی رقیبی و یکه تازی مدیریتی ناکارآمد داشته و اکنون در تلاش است تا با افزایش سهم بیمه کارگری و سن بازنشتگی به تامین هزینه های خود اقدام کند .

بر اساس تبصره یكی از مواد پیش نویس تازه تدوین شده و جنجالی این پیش نویس این سازمان می‌تواند متناسب با سن امید به زندگی در کشور به تدریج شرایط بازنشستگی را به لحاظ سن و سابقه تا پنج سال افزایش دهد؛ البته افزایش سن بازنشستگی پس از تایید شورای نگهبان باید توسط هیات امنا تامین اجتماعی نیز تصویب شود.

موافقان افزایش سن بازنشستگی می گویند؛ تعداد مستمری‌بگیران با پیر شدن صندوق تامین اجتماعی افزایش و تعداد بیمه پردازان کاهش می‌یابد و دریافت کمک از دولت از محل منابع عمومی و اصلاحاتش و سابقه بیمه‌پردازی با توجه به سن امید به زندگی در کشور دو راه پیش روی مدیران سازمان تامین اجتماعی است .

اما مخالفان می گویند، در حالی که یکی از مهمترین برنامه‌ها و دستور کارهای نشست کشورهای عضو سازمان جهانی کار در سالهای اخیر مربوط به کاهش سن بازنشستگی نیروی کار برای جایگزین کردن نیروهای جوان جویای کار است، متاسفانه در ایران «تامین اجتماعی» به دنبال لغو شرایط بازنشستگی گذشته و افزایش دوران اشتغال به کار افراد است.

گفتنی است: براساس قانون برنامه پنجم توسعه سازمان تامین اجتماعی مكلف به بازنگری در قانون قبلی تامین اجتماعی مصوب سال 54 ، شده است كه یكی از این مفاد بازنگری در سن بازنشستگی است.

عضو کمیسیون صنعت اتاق بازرگانی ایران در این خصوص می گوید : در پیش نویس اصلاح نظام تامین اجتماعی که به تازگی از سوی دولت تهیه شده سن بازنشستگی با 5 سال افزایش به 65 رسیده است .

محمود نجفی سهی در گفت وگو با خبرنگار اقتصادی پانا با انتقاد از اصلاح برخی قوانین اقتصادی مادر از جمله اصلاح قانون کار ،تامین اجتماعی و قانون امور مالیات ها اظهار می کند: در پیش نویس اصلاح قانون تامین اجتماعی سن بازنشستگی با 5 سال افزایش به 65 سال رسیده که به معنای آن است که نیروهای جوان و فعالان باید در انتظار بمانند تا نیروهای جوان بازنشسته شوند .

وی با بیان اینکه شرایط کشور برای اصلاح برخی قوانین مادر ازجمله قانون تامین اجتماعی ،کار و مالیات ها مناسب نیست ،اظهار کرد: اصلاح این قوانین همسو با رفع مشکلات تولید و تجارت نبوده و حتی به مشکلات واحدهای تولیدی خواهد افزود.

عضو کمیسیون صنعت اتاق ایران خاطرنشان کرد: اصلاح این قانون وصله پینه هایی برای بهبود قانونی است که بهبود آنها را به دنبال نخواهد داشت و تنها به سردرگمی ها خواهد افزود.

اما محمد عطاردیان دبیرکل کانون انجمن های صنفی کارفرمایی ایران مخالفتی با افزایش سن بازنشتگی ندارد و به گفته او سازمان تامین اجتماعی شاغلان بیش از 35 سال خدمت را نمی پذیرد و اگر شخصی این سنوات را پرکرده باشد قبل از رسیدن به 65 سال بازنشسته خواهد شد .

وی می گوید : سازمان تامین اجتماعی با مشکلات مالی بسیاری مواجه است و تلاش می شود تا با افزایش سن بازنشتگی بهره وری افزایش یابد .

عطاردیان خاطرنشان می کند : افزایش سن بازنشستگی غیر منطقی نیست و با توجه به افزایش سن امید در زندگی نیروی فعال نباید بازنشسته و خانه نشین شود .

وی ادامه می دهد : از سوی دیگر ایجاد فرصت های شغلی برای جوانان جویای کارنیز از اهمیت ویژه برخوردار است که رونق بخشی به اقتصاد و افزایش ظرفیت واحدهای تولیدی می تواند این فرصت را برای متقاضیان ایجاد کند.

در این میان ولی الله صالحی مشاور ارشد شورای عالی کار می گوید : پیش نویس اصلاحیه قانون تامین اجتماعی توسط این سازمان تهیه شده و درحالی که طرح بازنشتگی زودهنگام و اشتغالزایی در دست پیگیری دلایل پیش بینی بازنشستگی پیش از موعد ،معین نیست .

وی اضافه می کند: افزایش سن امید به زندگی می تواند یکی از دلایل افزایش سن بازنشتگی باشد، اما باید گفت منعی برای ادامه فعالیت نیروی کار پس از سن بازنشستگی وجود ندارد و این افراد می توانند در بخش خصوصی به تخصص خود ادامه دهند .

صالحی خاطرنشان می کند : زیرساخت های شغلی باید به گونه ای باشد که عرضه و تقاضای کار در تعادل باشد و در شرایطی که ایجاد مشاغل جدید با دشواری هایی همراه است افزایش سن بازنشتگی طرحی مثبت ارزیابی نمی شود .

به گزارش پانا ، سالهاست که سازمان تامین اجتماعی به عنوان یک سازمان زیان ده اعلام شده و به نظر می رسد تامین اجتماعی با توجه به تکالیف خود در آینده به لحاظ منابع احساس خطر کرده است .

سازمان تامین اجتماعی تنها سازمان بیمه گر کشور است و کارگران و کارفرمایان گزینه دیگری برای پرداخت حق بیمه ندارند و به نوعی بی رقیبی موجب شده است تا شرایط متناسب با خواست و پیشنهاد جامعه کارگری و کارفرمایی نباشد.

افزایش سن بازنشستگی در شرایطی است که سالانه معادل یک میلیون متقاضی جدید به بازار کار افزوده می شوند که دولت باید برای آنها شغل ایجاد کند .

به نظر می رسد با توجه به اینکه تعداد پرداخت کنندگان حق بیمه نسبت به سال‌های قبل کمتر و در عوض مستمری بگیران بیشتر شده است تامین اجتماعی قصد دارد در اصلاح قانون این موارد را طوری تنظیم کند که با افزایش حق بیمه مشکلی برای سازمان از لحاظ اعتباری ایجاد نشود.

باید منتظر ماند و دید آیا پیش نویس لایحه جنجالی اصلاح نظام قانون تامین اجتماعی با توجه به واکنش های گسترده به ان از سوی جامعه کارگری و کارفرمایی تبدیل به لایحه و ارسال به مجلس خواهد شد یا مطابق آنچه منتقدان می گویند از وصله و پینه کردن قانونی برای سازمانی با عملکرد نامناسب مدیریتی درسالهای گذشته خودداری خواهد شد.

 

گزارش از ناهید شمشیری