گزارش اقدامات برنامه اي و توسعه اي بيمه مركزي منتشر شد

خبر اقتصادی - به گزارش اداره كل روابط عمومي و امور بين الملل بيمه مركزي، در اين گزارش با اشاره به بررسي ۳۵ طرح جديد بيمه اي اعلام شدكه از اين تعداد ۱۹ طرح توسط شركتهاي بيمه و ۱۶ طرح توسط اشخاص حقيقي و حقوقي خارج از صنعت بيمه پيشنهاد شده كه در اين ميان براي ۳ طرح تحت عناوين "بيمه اعتبار رهني فروش اقساطي ملك"، "بيمه رانندگان ايراني در اقليم كردستان عراق در برابر اشخاص ثالث" و " بيمه درمان از طريق سلول هاي بنيادي" مجوز فعاليت صادر شد.

بنابراين گزارش، در راستاي اجراي ماده ۷ آئين نامه شماره ۸۱ شوراي عالي بيمه، ۱۹ مورد شرايط عمومي ارسالي مورد بررسي قرار گرفت كه در اين ميان براي شرايط عمومي بيمه اموال واحدهاي مسكوني در مقابل خطر زلزله تاييديه صادر شد.

در سالجاري همچنين اصلاح شرايط عمومي بيمه عيوب اساسي و پنهان ساختمان و پيشنهاد اصلاح لايحه بيمه حوادث غيرمترقبه همگاني به انجام رسيد و در خصوص طراحي و استقرار نظام بيمه حمايتي مصرف كنندگان و توليدكنندگان، آئين نامه حمايت از حقوق و مالكيت معنوي طراحان طرح هاي جديد بيمه اي، طرح پوشش بيمه كليه خدمات جراحي و درماني مصدومان حوادث سوختگي، بيمه نامه معتبر آتش سوزي، انفجار و اشتعال موضوع ماده ۲۵ قانون امور گمركي اعلام نظر شد.

تهيه پيش نويس اصلاح متن ماده ۱۲ آيين‏نامه اجرايي قانون پيش‏فروش مسكن موضوع بيمه مسئوليت حرفه اي پيش فروشنده در مقابل پيش خريدار و اشخاص ثالث، تهيه اصلاحيه بخشنامه ضوابط تدوين و عرضه محصولات بيمه اي جديد و اعلام نظر درخصوص تفاهم نامه پيشنهادي وزارت بهداشت با صنعت بيمه موضوع طرح تحول نظام سلامت و بيمه هاي درمان تكميلي از ديگر فعاليت هاي دفتر برنامه ريزي و توسعه به شمار مي رود.

همچنين بر اساس اين گزارش، دفتر برنامه ريزي و توسعه در ۱۰ ماه منتهي به بهمن ماه۱۳۹۳ بازنگري و اصلاح ۱۰ آيين نامه مصوب فعلي شوراي عالي بيمه و همچنين تدوين ۷ پيش نويس آيين نامه، دستور العمل و ضابطه جديد بيمه اي را به همراه تهيه گزارش‌ كارشناسي در خصوص موضوعات متنوع را در كنار مستند سازي سوابق مطالعاتي مربوط به تدوين مقررات و آيين نامه هاي بيمه اي، در دستور كار قرار داده است كه جزئيات آن در ادامه تشريح مي گردد:

در اين دوره، بازنگري و اصلاح تعداد ۴ آيين نامه مصوب فعلي به اتمام رسيده است كه پس از تصويب در شوراي عالي بيمه، جهت اجرا به شركت هاي بيمه ابلاغ شده است. به علاوه در همين مدت بازنگري و اصلاح تعداد ۶ آيين نامه نيز در دستور كار قرار داشته كه جزئيات آن به تفكيك شامل موارد زير است :

آيين نامه هاي بيمه اي مصوب فعلي كه بازنگري و اصلاح شده و به تصويب شوراي عالي بيمه رسيده است :

مكمل آيين نامه تعرفه بيمه اختياري‌ (مازاد) مسئوليت مدني دارندگان وسايل نقليه موتوري زميني در مقابل شخص ثالث (۲/۷۱).

مكمل آيين‏نامه‏ بيمه‏هاي درمان (شماره ۱/۷۴).

مكمل آيين‌نامه مقررات تعيين حق بيمه انواع رشته‌هاي بيمه‌اي (۲/۸۱).

شرايط عمومي قرارداد بيمه مسئوليت مدني متصديان حمل داخلي (شماره ۸۷).

آيين نامه هاي بيمه اي مصوب فعلي كه بازنگري و اصلاح آنها در دستور قرار دارد:

آيين نامه دلالي رسمي بيمه(شماره۶).

آيين‏نامه تنظيم امور نمايندگي بيمه با رويكرد تجميع آيين‏نامه‏هاي شماره ۵۴، ۷۵ و۴۸. 

آيين‌نامه نحوه نظارت بر امور بيمه‌هاي اتكائي مؤسسات بيمه مستقيم(شماره ۵۵).

آيين‏نامه‏‏ سرمايه‏گذاري موسسات بيمه (شماره ۶۰).

آيين‏نامه بيمه‏هاي زندگي و مستمري(شماره ۶۸).

آيين‌نامه نحوه محاسبه و نظارت بر توانگري مالي موسسات بيمه (شماره ۶۹).

شايان ذكر است در دوره ۱۰ ماهه مورد اشاره، اين دفتر تهيه و تدوين پيش نويس آيين نامه هاي جديد بيمه اي را مستند به مطالعات تطبيقي و بررسي تجربيات جهاني در بازار بيمه دنيا و متناسب با نيازهاي بازار بيمه كشور در دستور كار قرار داده است. به علاوه در همين مدت دستور العمل ها و ضوابط جديدي نيز تدوين شده است كه جزئيات اين موارد به شرح زير است :

تهيه و تدوين پيش نويس آيين نامه هاي جديد بيمه اي :

 پيش نويس آيين نامه گزارشگري و افشاي اطلاعات مؤسسات بيمه با هدف كمك به استقرار نظام نظارت مالي و ايجاد تصوير روشن از فعاليت‌ها، عملكرد و وضعيت مالي موسسات بيمه و همچنين افزايش انضباط در بازار بيمه كشور و دستيابي به سطوح بالاتر شفافيت در عملكرد موسسات بيمه نزد بيمه مركزي ج.ا.ايران و عموم جامعه.

 پيش نويس آيين‏نامه احراز و سلب صلاحيت حرفه‏اي كاركنان كليدي و عملياتي موسسات بيمه با هدف باز تعريف كاركنان كليدي و عملياتي موسسات بيمه و نظام مند نمودن فرآيند احراز صلاحيت حرفه اي كاركنان مذكور.

 پيش نويس آيين نامه دلالي(كارگزاي) بيمه اتكايي با هدف فراهم نمودن زمينه فعاليت كارگزاران بيمه اتكايي داخلي در كشور و نظام مند نمودن نحوه پذيرش و فعاليت كارگزاران بيمه اتكايي خارجي در داخل كشور.

 پيش نويس آيين نامه نحوه پذيرش و نگهداري ريسك در موسسات بيمه با هدف تعريف ضوابط پذيرش و نگهداري ريسك توسط موسسات بيمه( اعم از مستقيم يا اتكايي) و نظام مند نمودن اين فرآيند در جهت رفع كاستي هاي موجود در خصوص نحوه پذيرش ريسك هاي بزرگ در بازار بيمه كشور و تشكيل كنسرسيوم و بيمه مشترك. 

تهيه و تدوين پيش نويس دستورالعمل ها و ضوابط جديد بيمه اي :

ضوابط اجرايي ماده ۲۰ آيين‏نامه ضوابط تاسيس مؤسسات بيمه غير دولتي (شماره ۵/۴۰).

دستورالعمل تسعير ارز دارايي‏ها و بدهي‏هاي موسسات بيمه.

دستورالعمل زمينه هاي تخصصي فعاليت ارزيابان خسارت بيمه اي(همكار)

لازم به ذكر است از ميان پيش نويس آيين نامه هاي جديد بيمه اي، پيش نويس آيين نامه گزارشگري و افشاي اطلاعات مؤسسات بيمه پس از طي مراحل و طرح در شوراي عالي بيمه به عنوان آيين نامه گزارشگري و افشاي اطلاعات مؤسسات بيمه( شماره ۸۸) به تصويب شوراي عالي بيمه رسيده است و ساير موارد نيز در طي مراحل بررسي و تدوين نهايي قرار دارد. ضمنا از ميان پيش نويس دستورالعمل ها و ضوابط جديد بيمه اي نيز ضوابط اجرايي ماده ۲۰ آيين‏نامه ضوابط تاسيس مؤسسات بيمه غير دولتي و دستورالعمل تسعير ارز دارايي‏ها و بدهي‏هاي موسسات بيمه ، جهت اجرا به شركت هاي بيمه ابلاغ شده است.

شايان ذكر است علاوه بر موارد مذكور اين دفتر در دوره منتهي به بهمن ماه ۱۳۹۳ تهيه گزارش هاي كارشناسي در خصوص موضوعات مختلفي را نيز در دستور كار قرار داده است كه اهم آنها شامل موارد زير است :

گزارش مطالعه تطبيقي الزامات حداقل سرمايه براي تاسيس موسسات بيمه در كشورهاي منتخب.

گزارش مطالعه الزامات مقرراتي در خصوص ضرورت تفكيك منابع قابل سرمايه گذاري بيمه هاي زندگي از بيمه هاي غير زندگي توسط موسسات بيمه در كشور هاي منتخب.

گزارش بررسي چارچوب¬ها و الزامات استقرارحاكميت شركتي در صنعت بيمه، تشكيل كارگروه مطالعاتي و نظارت بر طرح نامه هاي مربوط.

بررسي قوانين و طرح ها و لوايح واصله از قبيل قانون اصلاح مواد (۱)، (۶) و (۷) قانون اجراي سياست‏هاي كلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي، اصلاحيه آيين‏نامه اجرايي بند ۳ ماده ۱۴ قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن، لايحه رفع موانع توليد رقابت‏پذير و ارتقاي نظام مالي كشور، لايحه مالكيت صنعتي (ثبت اختراعات، طرح‏هاي صنعتي و علائم تجاري) و..

بررسي پيشنهاد هاي واصله از قبيل پيشنهاد تاسيس صندوق اتكايي بيمه و عرضه اوراق بهادار آن در بورس اوراق بهادار تهران، تغييرات كتاب ارزش نسبي خدمات سلامت و تفاهم‏نامه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و بيمه‏هاي تكميلي درمان در اجراي برنامه تحول نظام سلامت و..

شايان ذكر است بخشي ديگر از فعاليت هاي اين دفتر، انتشار سوابق مطالعاتي مربوط به تدوين مقررات و

آيين نامه هاي بيمه¬اي است كه در اين خصوص موارد زير در مراحل چاپ قرار دارد :

ارزيابان خسارت بيمه‌اي (فلسفه وجودي،كاركردها و الزامات مقرراتي فعاليت آنها و بررسي مقررات حاكم بر اين فعاليت در بازار بيمه كشور)

نظام هاي مقرراتي حاكم بر نرخ گذاري موسسات بيمه (مطالعه تطبيقي، نظام مقرراتي پيشنهادي و بررسي مقررات حاكم در بازار بيمه كشور).

مباني نظري و اصول مقررات بيمه مسئوليت مدني مديران و سرپرستان.

بر اساس اين گزارش همچنين آمار ماهانه عملكرد بازار بيمه طي ۹ ماهه منتهي به پايان آذرماه سال ۱۳۹۳ به تفكيك شركتها و رشته هاي بيمه بر مبناي آمار اعلامي توسط شركتهاي بيمه در زيرسامانه مرتبط در سامانه سنهاب و همچنين سالنامه آماري ۱۳۹۲ صنعت بيمه با غني‌سازي مطالب آن نسبت به سال گذشته ، تهيه و منتشر شده است.

بر همين اساس، تهيه گزارش‌هاي متنوع آمار تحليلي از بازار بيمه طي سال ۱۳۹۲ و انتشار از طريق پُرتال سازمان با موضوعات مختلف از جمله: فعاليت صنعت بيمه در سطح بين المللي، عملكرد استاني صنعت بيمه، آمار فعاليت شركتها و رشته هاي بيمه، آمار شبكه فروش و خدمت رساني بيمه، آمار تعداد كاركنان شركت هاي بيمه از ديگر موارد عملكردي اين دفتر به شمار مي آيد.

پاسخگويي به درخواست هاي آماري و گزارش هاي مورد نياز واحدهاي داخل و خارج سازمان از وظايف ذاتي اين دفتر است و در همين خصوص بخش آماري گزارش رئيس كل به مجمع عمومي سازمان در سال ۱۳۹۲، گزارش آماري انوآل ريپورت طي سال ۲۰۱۴-۲۰۱۳ ، بروز رساني بخش آماري كتاب برنامه راهبردي سازمان و نهادهاي ذيربط در اين مجموعه تهيه و ارائه شده است.

بر اساس اين گزارش، انجام محاسبات و تجزيه و تحليل‌هاي آماري به منظور تبيين وضعيت موجود و پيش‌بيني روند آينده شاخص‌هاي آماري صنعت بيمه و بررسي مستمر سيستم سنهاب و پيگيري هاي لازم به منظور درخواست و اصلاح گزارشهاي مورد نياز و در نتيجه فعال شدن زيرسامانه آمار عملكرد شركتهاي بيمه از ديگر عملكردهاي اين دفتر محسوب مي شود.

بازنگري سند اهداف كمي راهبردي بيمه مركزي در راستاي اولويت هاي راهبردي وزارت امور اقتصادي و دارايي و سياست هاي كلي اقتصاد مقاومتي و تهيه گزارش "سالانه بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران و صنعت بيمه در اولين سال استقرار دولت يازدهم" در كوتاه ترين زمان ممكن از ديگر اقدامات اين دفتر است.

طبق اين گزارش، تهيه و تدوين برنامه راهبردي و عملياتي صنعت بيمه و بيمه مركزي در پرتو اقتصاد مقاومتي و ارايه گزارش استراتژي توسعه، چالش‌ها، فرصت‌ها و رويكردهاي محوري صنعت بيمه و بيمه مركزي در تدوين برنامه ششم توسعه به وزارت امور اقتصادي و دارايي از ماموريت هايي است كه توسط دفتر برنامه ريزي و توسعه دنبال مي شود.

ارايه عملكرد و برنامه آتي بيمه مركزي در اجراي سياست¬هاي كلي اصل ۴۴ قانون اساسي و همچنين ارائه عملكرد بيمه مركزي در راستاي اجراي احكام برنامه پنجم توسعه به همراه اهداف و عملكرد متغيرها و شاخص‌هاي كليدي صنعت بيمه نيز توسط اين دفتر صورت گرفته است.

همچنين ارايه عملكرد بيمه مركزي و صنعت بيمه در اجراي احكام قانون بودجه سال ۱۳۹۲ و شش ماهه اول سال ۱۳۹۳ و بازنگري و اصلاح كتاب برنامه راهبردي بيمه مركزي با توجه به اولويت هاي راهبردي وزارت امور اقتصادي و دارايي از ديگر اقدامات انجام شده به شمار مي رود.

شايان ذكر است دفتر برنامه ريزي و توسعه بيمه مركزي در بروز رساني زيرپُرتال آماري در پرتال سازمان نيز با اداره كل روابط عمومي بيمه مركزي مشاركت دارد.