پیوستی که توسعه کشور را معطل می‌کند
ماده2ـ قانون برنامه پنجم توسعه، دولت را موظف کرده است که بر اساس نقشه مهندسي فرهنگي كشور و نظامنامه پيوست فرهنگي كه تا پايان سال اول برنامه به تصويب شوراي عالي انقلاب فرهنگي مي‌رسد، نسبت به تهيه پيوست فرهنگي براي طرحهاي مهم و جديد اقدام نمايد.
اما نمایندگان مجلس که تا این اندازه نسبت به مقوله پیوست فرهنگی حساسیت و واکنش‌های قاطع نشان می دهند، هرگز پیگیر تدوین و تهیه پیوست‌های فرهنگی نبودند که دولت دهم مکلف به تهیه آنها شده بود.
در واقع این وظیفه ای بود که باید پیش از این به انجام می رسید و مجلس موظف بود تاخیر در اجرای آن را پیگیری کند. چرا که موضوع پیوست فرهنگی به اصلی ترین مطالبات موکلان نمایندگان خانه ملت مانند؛ سرمایه‌گذاری در بخش اینترنت و تلفن همراه، اماکن بهره مندی از فناوری روز دنیا برای ایجاد سهولت وسرعت بیشتر در کار و زندگی شخصی و مهمتر از تمام این‌ها، به روز بودن جامعه از نقطه نظر درک و آگاهی فرهنگی، اجتماعی و سیاسی است.
به تمام این موارد باید، تاکید خاص طراحان برنامه پنجم بر مواردی مانند زمینه سازی برای گسترش خط و زبان فارسي در فضای مجازی است که در ماده سوم بخش فرهنگی این قانون لحاظ شده است.
واقعیت این است که پهنای باند اینترنت و دسترسی به خدمات نسل سومی تلفن همراه علاوه بر ایفای نقش موثر و انکارناپذیر در توسعه اقتصادی، اجتماعی و فردی شهروندان، برای اجرای بخش‌های مهمی از الازمات برنامه پنجم مانند: بند (ب): طراحي، توليد، توزيع، انتشار و صدور خدمات و محصولات فرهنگي، هنري، رسانه‌اي، صنايع دستي و ميراث فرهنگي و بند (ج) که بر توسعه توليدات و فعاليتهاي رسانه‌اي، فرهنگي و هنري ديجيتال و نرم‌افزارهاي چند رسانه‌اي و نيز حضور فعال و تأثير‌گذار در فضاي مجازي تاکید دارد نیز ضروری است و یک نیاز اساسی به شمار می رود.
آنچه مسلم است، بهره مندی از ابزارهای ارتباطی مدرن که فلسفه وجودی آنها تمرکزناپذیری است، می‌تواند به فرهنگ جامعه آسیب برساند. بی‌شک حساسیت ویژه نمایندگان مجلس بر روی این موضوع نیز به همین اصل بازمی گردد. اما این سئوال مطرح است که آیا، نمایندگان مردم که اتفاقا از بین مردم به ساختمان مثلثی مجلس رفته‌اند و اصلی ترین وظیفه‌شان دفاع از حقوق مردم و ایجاد زمینه های لازم برای بهبود زندگی آنهاست، طی چندسالی که موضوع مطرح شدن همزمان حضور اپراتور رایتل و نسل سوم موبایل می‌گذرد، هرگز پیگیر فقدان پیوست فرهنگی آن نبودند؟ آیا لازم بود، اپراتورهای موبایل خصوصی و نیمه دولتی سرمایه هنگفتی صرف آماده سازی و ارائه این خدمات کنند و مردم نیز چشم انتظار این خدمات بمانند تا اعضای کمیسیون فرهنگی اول وزیر ارتباطات را که به نظر نمی رسد بیش از وزیر دولت دهم و نمایندگان خانه ملت مقصر باشد، استیضاح کنند و ارائه این خدمات را به ماهها و شاید سال ها موکول کنند تا بالاخره یک روز پیوست فرهنگی مورد نظر به دست شان برسد.
قانون برنامه دولت را موظف کرده است كليه استانداردهاي لازم براي خط و زبان فارسي و تاريخ هجري شمسي را حداكثر تا پايان سال اول تدوين کند. اگر پاسخ نمایندگان برای قصور در الزام دولت به انجام این وظیفه، این باشد که در آن زمان بحث توسعه پخنای باند یا نسل سوم موبایل مطرح نبوده است. باید به چند نکته مهم توجه کرد:
نخست این که وکلای ما در خانه ملت، اصولا شم آینده نگری ندارند. دوم این که اساسا در جریان اتفاقات مهم کشور و جهان نیستند و نمی دانند که فناوری صبر نمی کند تا سر فرصت خودمان را به آن برسانیم. به همین دلیل هم نسل سوم موبایل در تمام دنیا روبه انقراض است و ما هنوز اندرخم کوچه نخست آن هستیم.
سئوال دیگر این است که؛ آیا توسعه پهنای باند در دولت دهم که ادعای رشد 100 درصدی آن را داشت، نیازمند پیوست فرهنگی نبود؟ آیا زمانی که پس از اجرای مناقصه ابهام آلود اپراتور سوم که با حرف و حدیث های فراوانی روبرو بود، به این فکر نمی کردند که این پدیده بالاخره خواهد آمد وباید پیوست فرهنگی آن مهیا باشد؟
البته با نگاهی به اظهارات پژمانفر درباره استیضاح وزیر ارتباطات می‌توان به پاسخ این سئوالات رسید. وی در پاسخ به سوال خبرگزاری تسنیم در خصوص درآمد دولت از راه اندازی اینترنت با پهنای باند گسترده می گوید: "مبنای دولت کسب درآمد زیاد از این خدمات است." و تاکید می کند: "به هر حال ما با جدیت جلوی اقدامات اخیر وزیر ارتباطات را می‌گیریم ..." این اظهارات حکایت از آن دارند که اعضای کمیسیون فرهنگی بیش از فرهنگ به مسائل اقتصادی این اقدام دولت حساسیت دارند.
مهمتر این که گویا نمایندگان محترم فراموش کرده اند که براساس اصل هفتاد و پنجم قانون اساسی؛ هیچ طرح قانوني، پيشنهاد یااصلاحیه ای نباید به تقليل درآمد عمومي یا افزايش هزينه هاي عمومي منجر شود....
چه بسا زمانی که مخابرات ایران، در دولت نهم اقدام به مقابله با ارائه دهندگان خدمات تلفن اینترنتی کرد، یکی از دلایل مجلس برای غیرقانونی اعلام کردن فعالیت چند ده شرکت کوچک دانشجویی و بیکار متخصصان و شاغلان این شرکت‌ها، همین ماده 75 بود که به درآمدهای مخابراتی دولت نهم لطمه می زد.
هجمه انتقادات تند به وزیر ارتباطات و مسائل مرتبط با اینترنت باند پهن و موبایل نسل سومی که طی چند ماه اخیر شدت پیدا کرده و بارها وزیر ارتباطات را تا آستانه استیضاح پیش برده است. این درحالیست که به باور کارشناسان؛ بهره مندی از خدمات اینترنت پرسرعت و نسل های مدرن تلفن همراه بهترین ابزار برای اجرای منویات برنامه پنجم و سند چشم انداز ایران 1404هستند . از این رو وقت کشی و گروگیریهای سیاسی بر سر پیوست فرهنگی که تا همین چند وقت پیش هیچکس به یادش نبود، صرفا موجب معطل ماندن روند توسعه کشور خواهد شد و نتیجه ای بیش از این به همراه نخواهد آورد.
ا
