بازنگری پروانه‌ها و فضای خاکستری

آیت‌اللهی با تاکید بر این‌که وجود سازمان نظام صنفی نفی کننده ایجاد تشکل‌ها و انجمن‌های تخصصی در این حوزه نیست، افزود: وجود چنین تشکل‌هایی از نظر سازمان نظام صنفی ضروری است اما درنهایت حرف آخر باید از کانال سازمان گفته شود.

وی تصریح کرد: تاکید سازمان نظام صنفی برای بازنگری پروانه‌ها به رگولاتوری این است که در طرح بازنگری پروانه‌های شرکتهای اینترنتی نباید شرایطی تحمیل شود که این شرکت‌ها نتوانند ادامه فعالیت داشته باشند. بلکه به نظر ما باید تمام افراد سرمایه‌گذار در این حوزه اعم از شرکت‌های کوچک و بزرگ نه تنها به حیات خود ادامه دهند بلکه فضایی ایجاد شود که توسعه نیز پیدا کنند.

وی همچنین در چاسخ به این که آیا مشاوره صنفی و کارشناسی بر روی اصلاحیه سازمان صرت گرفته گفت:  سازمان نظام صنفی رایانه‌ای در جهت بهبود روند بازبینی پروانه‌های شرکت‌های اینترنتی با تمام شرکت‌ها مشورت کرد و یک طرح 19 بندی را پیش بینی کرده که برای بهبود روند بازبینی و اصلاح پروانه این شرکتها در اختیار رگولاتوری قرار گرفته است.

رییس سازمان نظام صنفی رایانه‌ای ایران با تاکید بر این که در حال حاضر درصد بزرگی از 700 شرکت اینترنتی فعال عضو سازمان نظام صنفی رایانه‌ای هستند و این نهاد نیز تنها نهاد قانونگذاری در بخش خصوصی این حوزه به شمار می‌آید، افزود: همزمانی تصمیم رگولاتوری برای بازبینی پروانه شرکت‌های اینترنتی با زمان اتمام پروانه برخی از شرکت‌های PAP یا ندا  موجب شد تا نگاه سازمان تنظیم مقررات ارتباطات تنها به ساماندهی پروانه شرکت‌های ندا خلاصه شود و بازنگری و اصلاح پروانه سایر شرکت‌های اینترنتی از جمله  ISPها مورد توجه قرار نداشت که این موجب از بین رفتن فضای رقابت سالم در بازار اینترنت و ایجاد رانت و انحصار می شود.

وی با بیان این که برخی به جای این که کار صنفی انجام دهند که درنهایت منتج به دست آمدن راه حلی شود توقف بازنگری پروانه‌ها را می خواهند که این امر به ایجاد فضای خاکستری و انحصار خواهد انجامید، گفت: ورود شرکت مخابرات به عنوان یک بخش خصوصی در ارائه خدمات اینترنتی باعث بوجود آمدن یک فضای رقابتی غیرمنصفانه در بین فعالان حوزه اینترنتی شد . این درحالیست که هم اکنون بسیاری از شرکت‌هایی که مجوز ISP دارند تنها اینترنت را به مشترکان بازفروش کرده و هیچ سرویسی ارائه نمی کنند.

آیت‌اللهی با اشاره به این‌که پروانه‌هایی شرکت‌های اینترنتی فعلی 12 سال گذشته طراحی شده اظهار کرد: در این سال‌ها حدود یکهزار پروانه صادر شد که تنها 600 یا 700 دارنده پروانه در این حوزه توانستند به فعالیت خود ادامه دهند و ادامه استفاده از این پروانه‌ها در نهایت به ایجاد شکل انحصاری در بازار اینترنت و فعالیت محدود چند شرکت منجر خواهد شد.

وی ادامه داد: دولت یازدهم با نگاه ویژه‌ای که به حوزه IT دارد به ساماندهی پروانه‌ها و بستر رگولیشن پرداخت تا زمینه‌های این انحصار از بین برود.

رییس سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور در عین حال با تاکید بر این‌که نگاه رگولاتوری برای بازبینی پروانه شرکت‌های مخابراتی باید یک نگاه جامع و مانع باشد تصریح کرد: این بازنگری علاوه بر آن که باید شامل تمام فعالان حوزه اینترنت شود لازم است مخابرات را نیز به عنوان یک بخش خصوصی فعال در این حوزه دربربگیرد.

ناصرعلی سعادت - نایب رئیس کمیسیون تجارت الکترونیکی سازمان نصر تهران نیز در این نشست با تاکید بر این‌که برای جمع‌آوری پیشنهادات شرکت‌ها درباره بازنگری پروانه‌ها از این شرکت‌ها نیز نظرخواهی انجام شد.

نایب رئیس کمیسیون تجارت الکترونیکی سازمان نصر تهران درباره مخالفت‌های برخی فعالان حوزه ارتباط و فن‌آوری اطلاعات درباره بازبینی پروانه شرکت‌های اینترنتی تصریح کرد: علاوه بر آن‌که پروانه شرکت‌های اینترنتی نیازمند بازبینی و تجدید نظر است این مخالفت‌ها باعث می‌شود زحمات هفت ماهه‌ اخیر سازمان نظام صنفی رایانه‌ای از بین برود.

سعادت با بیان این‌که سازمان نظام صنفی به دنبال این است که فعالیت تمام شرکت‌های اینترنتی ادامه پیدا کند. طرح بازبینی پروانه‌های شرکت‌های اینترنتی که ازسوی رگولاتوری را عاملی برای لغو مجوز فعالیت  شرکت‌های اینترنتی عنوان کرد و افزود:

رویکرد فعلی دولت در بازنگری پروانه شرکت‌های اینترنتی این بود که تعداد این شرکتها را به حداقل برساند و سازمان نظام صنفی زمانی که متوجه طرح بازنگری پروانه شرکت‌های اینترنتی شد به سرعت جلوی اجرا و تصویب آن را گرفت و از رگولاتوری برای جمع‌آوری و جمع بندی پیشنهادات فعالان این حوزه درخواست مهلت کرد.