600 میلیارد دلار,سرمایه از کشور طی هشت سال گذشته خارج شد

محمدرضا خباز در گفت وگو با خانه ملت با اشاره به استقبال دولت از بودجه شفاف تصریح کرد: آنچه که در حال حاضر در کشور صورت می گیرد یک بودجه ریزی متروکه و از رده خارج شده است که شاید 70 سال پیش در دنیا مرسوم بوده و این بودجه ریزی جز اتلاف منابع و از بین رفتن امکانات کشور چیز دیگری را عاید نظام نمی کند؛ البته این موضوع بر همگان نیز مبرهن است.

نماینده ادوار مجلس شورای اسلامی افزود: باید در یک مقطع زمانی عده ای دست به کار شوند و این جراحی عمیق را در بدنه اقتصادی کشور انجام دهند.

بودجه شفاف؛ اولین گام بودجه عملیاتی

وی با اشاره به اینکه در دولت های هفتم و هشتم نظام بودجه ریزی از بودجه متروکه به بودجه متحول شده جدید که در حال حاضر در دنیا مرسوم است تبدیل شد، تصریح کرد: لذا برای رسیدن به این هدف یک سری پیش فرض ها و مقدماتی باید فراهم شود تا زمینه بودجه عملیاتی برای کشور نیز فراهم شود.

خباز در توضیح مطلب فوق ادامه داد: اولین قدم برای تهیه یک بودجه عملیاتی، شفاف سازی بودجه خواهد بود به طوری که کل اعتباری که در بودجه وجود دارد باید به صورت شفاف تهیه شود و از دسترس و اعمال نظر افراد به دور باشد؛ به عبارتی قانونگذار باید به همه موارد آن مسلط باشد و دستگاه های نظارتی کاملا بتوانند نظام بودجه ریزی را نظارت کنند.

وی با اشاره به گام های دستیابی به بودجه شفاف افزود: در این راستا ادوار مجلس همیشه از شفاف سازی بودجه استقبال می کرد اما دولت ها به دلیل اینکه تمایل دارند دست آنها در هزینه ها باز باشد عموماً برای شفاف سازی بودجه مقاومت می کنند.

استقبال مجلس از نظام بودجه ریزی شفاف

عضو هیات تطبیق مصوبات دولت با قانون با اشاره به اظهارات معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور مبنی بر تدوین یک بودجه عملیاتی برای سال 93 گفت: دولت ها برای برآورده کردن خواسته های مردم و همچنین پیشبرد اهداف خود در عملیات های عمرانی تمایل دارند که بتوانند از هر منبعی هزینه کنند، در صورتی که اگر بودجه شفاف باشد، دست مجریان در همه این موارد بسته خواهد شد، از این رو دولت ها عموماً تن به شفاف سازی بودجه نمی دهند، اما اکنون که دولت مبدع و مبتکر نظام بودجه ریزی شفاف است و قرار است در این راستا گام بردارد، مجلس نیز باید با حمایت جدی از نظام بودجه ریزی شفاف استقبال کند.

خباز با تاکید بر اینکه مجلس همیشه باید به دنبال شفاف سازی بودجه و نظارت بر آن باشد، بیان کرد: دولت نیز باید به دنبال حل مشکلات و رفع گرفتاری های مردم باشد.

وی تصریح کرد: اکنون که خود دولت از بودجه شفاف استقبال می کند، بنابراین مجلس نیز باید از آن استقبال کند.

این نماینده ادوار مجلس با اشاره به اینکه البته تدوین بودجه شفاف در یک سال عملی نیست، گفت: یعنی اگر دولت هم اکنون تصمیم بگیرد که بودجه سال آینده را عملیاتی کند، این موضوع امکانپذیر نیست، بلکه گام دیگری که دولت می تواند در این راستا بردارد این است که ردیف های بودجه ای دولت جنبه قانونی و نظارتی به خود بگیرند و دولت فقط از اختیاراتی که در قانون برای آن تعریف شده استفاده کند.

ردیف های غیرشفاف در بودجه سال آینده باید حذف شوند

عضو هیات تطبیق مصوبات دولت با قانون افزود: برخی ردیف ها در بودجه وجود دارد که 30 تا 40 درصد از کل بودجه را به خود اختصاص می دهند که این ردیف ها به صورت غیرشفاف است و در مرحله اول می بایست این ردیف ها حذف شوند و برای همه این ردیف ها باید موادی در قانون پیش بینی شود یا حداقل ردیفی برای آنها در بودجه تهیه شود.

خباز تاکید کرد: اگر گام های مذکور در جهت تدوین بودجه عملیاتی، برداشته شود، در انتهای دوره چهار ساله دولت یازدهم به یک بودجه شفاف و عملیاتی خواهیم رسید.

وی با اشاره به اینکه بودجه عملیاتی به معنای آن است که هر کس در برابر اقدامی که قرار است انجام دهد، اعتبار دریافت می کند نه اینکه اعتبارات بدون در نظر گرفتن تحقق اهداف در اختیار دستگاه های اجرایی قرار گیرد، افزود: اگر این موضوع نیز مدیریت شود در انتهای دوره چهار ساله دولت، شاهد یک بودجه کاملا عملیاتی خواهیم بود، به طوری که پشت سر هر ریال بودجه، دستوری از طرف قانونگذار و یک ناظری از سوی نظارت کنندگان خواهد بود.

استقبال دولت از بودجه شفاف بسیار ارزشمند است

این نماینده ادوار مجلس در ادامه افزود: همه دولت ها اعلام می کنند که بودجه شفاف تهیه کرده اند، اما اینکه دولت یازدهم خود به استقبال تدوین بودجه ای شفاف بدون اجبار قانونی آمده است، باید به فال نیک گرفت و این دیدگاه دولت بسیار ارزشمند است.

خباز در بخش دیگری از اظهاراتش با اشاره به اینکه حذف ردیف های غیرشفاف در بودجه یکی از پارامترهای یک بودجه شفاف و عملیاتی خواهد بود، درباره مهمترین ویژگی بودجه برای مهار تورم و اشتغالزایی گفت: منابع درآمدی کشور تنها نفت، میعانات گازی و درآمدهای مالیاتی نیست، بلکه بخش خصوصی کشور بسیار توانمند است و سال ها در انتظار هستند که دولت آنها را به شکل واقعی دعوت به حضور در صحنه کند.

وی ادامه داد: بنابراین درآمدهای نفتی و مالیاتی محدود است، اما منابعی که بیش از درآمدهای نفتی و مالیاتی است، علاوه بر استفاده از توان بخش خصوصی داخل، استفاده از سرمایه گذاران داخلی که سرمایه های خود را در خارج از کشور به کار گرفته اند و همچنین استفاده از سرمایه گذاران خارجی که علاقه مند به سرمایه گذاری در داخل کشور هستند، خواهد بود که این منابع تمام نشدنی هستند.

خروج 600 میلیارد دلار سرمایه از کشور طی 8 سال گذشته

عضو هیات تطبیق مصوبات دولت با قانون با بین اینکه براساس برآوردهای صورت گرفته طی 8 سال گذشته حدود 600 میلیارد دلار سرمایه ایرانیان از کشور خارج شده است، یادآور شد: اگر تلاش شود 10 درصد از این سرمایه گذاران ثروت خود را در داخل کشور و زادگاه خود برگردانند، همین میزان سرمایه گذاری برابر با یک بودجه نفتی در کشور می شود. علاوه بر آن با توجه به سودآوری هایی که در کشور وجود دارد زمینه برای ورود سرمایه گذاران خارجی به کشور نیز فراهم است، بنابراین با جذب این منابع زمینه را برای اشتغالزایی در کشور فراهم می کند.