همایش تامین اجتماعی گذشته، حال و آینده برگزار شد

خبراقتصادی: به گزارش انجمن راز تسنیم در این همایش که به همت دانشکده مدیریت دانشگاه تهران و باحضور اساتیددانشگاه ،صاحب نظران حوزه اقتصادی وتامین اجتماعی وهمچنین مدیران وکارشناسان سازمان تامین اجتماعی برگزار شد، به بررسی مهمترین چالش‌های ونابسامانی‌های این سازمان بیمه گر اجتماعی کشوردر سال‌های اخیر،عوارض این مشکلات در حوزه اجتماعی ،اقتصادی وسیاسی کشوروهمچنین ارائه راهکارهای اجرایی در خصوص برون رفت از این وضعیت پرداخته شد

در ابتدا این مراسم دکتر مجتبی امیری دبیر همایش و رئیس دانشکده مدیریت با اشاره به جایگاه،نقش واهمیت مقوله تامین اجتماعی در جوامع انسانی از جمله کشور ایران گفت:خوشحالم برای اولین ودر یک فضای کاملا علمی وکارشناسی با حضور سه مدیرعامل تامین اجتماعی که در دوره های متفاوت تصدی مدیریت این سازمان بزرگ بیمه گر اجتماعی را به عهده داشته‌اند وهمچنین در جمع اساتید دانشگاه وکارشناسان تامین اجتماعی به بررسی این مقوله مهم واساسی کشور می پردازیم. در اینجا قرار است در مورد سازمانی صحبت کنیم که حدود 50 در صد از جامعه کشوررا تحت پوشش دارد ووظیفه اصلی آن ایجاد آرامش برای انسانهاست.

وی افزود: پیتر دارکر عصر امروز را عصر دولت‌ها وسازمان‌ها می‌داند و در سازمان‌ها این مدیران هستند که حرف اول را بیان می‌کنند ازاین رو در سازمان تامین اجتماعی با این گستردگی پوشش جمعیتی وتنوع خدمات جایگاه مدیران ونحوه مدیریت آنها بسیارمهم و حساس است.

دکتر امیری خاطر نشان کرد:دراین گردهمایی علمی برآنیم تا دریک خرد جمعی به چند سوال مهم پاسخ دهیم که ماهیت حقوقی این نوع سازمانها چیست؟، تعاملات تامین اجتماعی با دولت چگونه باشد، آیا وضعیت موجود قابل قبول است؟،مهمترین چالشهای سازمان تامین اجتماعی چیست وبالاخره چگونه باید دراین زمینه تدبیر شود.

در این مراسم در بخش میزگرد علمی که باحضور دکتر کرباسیان،دکتر شریف زادگان،دکتر سلیمانی ،دکتر فرشاد مومنی،دکتر امیری وفرشید یزدانی برگزار شد

در ابتدااین میزگرد علمی دکتر مهدی کرباسیان به عنوان اولین سخنران گفت:در کشور ما مقوله عدالت اجتماعی یک اصل پذیرفته شده واعتقادی است. بطوریکه در اصل 29 قانون اساسی به خوبی وشفاف،موضوعات تامین اجتماعی ورفاه اجتماعی مورد توجه ویژه قرار گرفته اس توخوشبختانه امروز ما دور هم جمع شدیم که به یک راهکار موثر برای پویایی نظام جامع تامین اجتماعی دست پیدا کنیم.

وی درادامه باتاکید براین نکته که تامین اجتماعی یک سازمان بین النسلی است ،خاطر نشان کرد :ما در سازمانی مانند تامین اجتماعی نیاز به فکرو اندیشه ،تحیقیق وپژوهش داریم تا بتوانیم چالشها را شناسایی وبه بهترین شکل حل نماییم. متاسفانه یکی از اتفاقات ناگواردر سازمان ما در سالهای اخیر حذف موسسه عالی پژوهش تامین اجتماعی وازبین بردن فکروکار کارشناسی در سازمان تامین اجتماعی بود

دکتر کرباسیان افزود: در حال حاضر دولت بیش از اختیارات قانونی اش در اداره سازمان تامین اجتماعی دخالت می کند که به نظر بنده این دخالت اززمان شکل گیری وزارت رفاه وتامین اجتماعی تشدید شد. در واقع دولتها وظیفه دارندبه جای دخالت کردن در امور داخلی سازمانهای بیمه گر اجتماعی به بحثها وموضوعاتی مانند امنیت اقتصادی وسیاست اجتماعی وحمایت از تامین اجتماعی به طور همزمان توجه کنند،اما موضوعی که ما شاهد آنیم این است که طی 8 سال گذشته ما در حوزه رفاه وتامین اجتماعی شاهد عقب گرد بودیم. پس برای پویایی حوزه تامین اجتماعی وکاهش دخالت در این حوزه بایستی اساسنامه سازمان تامین اجتماعی بازنگری شود وبا تشکیل شورای عالی تامین اجتماعی ورعایت اصل سه جانبه گرایی به نتایج خوبی دست پیدا کنیم .

وی افزود:متاسفانه بعداز 30 وسال اندی از گذشت انقلاب اسلامی با وجود اصول مترقی قانون اساسی پیرامون مقوله رفاه وتامین اجتماعی، ،سند جامعی که تمامی صاحب نظران این حوزه بر آن متفق القول باشند هنوز وجود ندارد. این در حالی است که در کشور ما به عنوان یک کشور اسلامی به موضوعاتی همچون وقف ،قرض الحسنه وکمکهای مردمی در این زمینه بی توجهی شده است مقولاتی مهمی که می تواند ضمن آنکه بار ووظفیه دولت را درامر تحقق سیاستهای اجتماعی کم کند،بلکه موجب توسعه رفاه اجتماعی در جامعه شود.

دکتر کرباسیان در بخش دیگر از صحبتهای خود با گله مندی از کاندیداهای انتخابات ریاست جمهوری گفت : متاسفانه ما در حوزه رسانه وفضای ارتباطی وهمچنین حوزه سیاسی به مقوله تامین اجتماعی واهمیت آن همواره بی توجهی کرده ایم. در واقع مقوله ای به این مهمی مغفول مانده است،بطوریکه در هیچیک از برنامه های تلویریونی کاندیداهای ریاست جمهوری به موضوع رفاه وتامین اجتماعی اشاره ای نگردید وبرنامه ای ارائه نشد.

وی در پایان با نادرست خواندن سیاست رقابتی کردن تامین اجتماعی گفت : این سیاست به هیچ وجه پشتوانه کارشناسی نداردوغیر منطقی است اگر به موضوع تامین اجتماعی به شکل علمی وکارشناسی توجه نشود مطمئن باشید در آینده نه چندان دور با مشکل جدی روبرو خواهیم شد.

در ادامه این جلسه دکتر شریف زادگان طی سخنانی با مهم خواندن کارکردهای تامین اجتماعی و گفت: ما در مفاهمه تامین اجتماعی و رفاه دچار مشکل هستیم و به همین خاطر هنوز تکلیف وزارت کار ووزارت رفاه وتامین اجتماعی ووظایف آن به طور شفاف مشخص نیست.

وی افزود: تامین اجتماعی به مفهوم بیمه اجتماعی جزئی از رفاه اجتماعی به حساب می آید در واقع بیمه اجتماعی جزئی از پدیده کیفیت زندگی و محصول رفاه اجتماعی است که منجر به شکل گیری چتر ایمنی برای آحاد جامعه خواهد شد.

وی با مهم خواندن سیاست اجتماعی خاطرنشان ساخت: باید توجه داشت که هدف اصلی سیاست اجتماعی بهبود رفاه اجتماعی،کاهش نابرابریها و بازتوزیع درآمد بین شهروندان است.در کشورهای پیشرفته یکی از وظایف دولتها تبیین سیاست اجتماعی است که خوشبختانه ما اولین کشوری هستیم که در خاورمیانه دارای قانون مدون در قالب نظام اجتماعی و کارکردهای بیمه‌های اجتماعی می‌باشیم قانونی با عنوان "قانون نظام جامع رفاه وتامین اجتماعی ". پس می‌بینیم که در ایران سیاست اجتماعی داریم ولی متاسفانه در بخش تصمیم گیری نمی‌توانیم بصورت تلفیقی از آن استفاده کنیم.

دکتر شریف‌زادگان در ادامه افزود: در کشور ما ناپایداری در سیاست اجتماعی ناشی از تلقی دولت است که حقوق اجتماعی را حق شهروندی نمی‌داند و آنچه که در قالب خدمات بیمه اجتماعی به مردم ارائه می‌دهد مرحمت خود به آنان می‌داند.

وی افزود: بررسی سیر تاریخی قانون اساسی گویای این موضوع است که در اولین قانون اساسی ایران در زمان مشروطیت صرفاً بر آموزش عمومی تاکید شده است ولی در قانون اساسی جمهوری اسلامی در اصول 28،29 و 31 توجه ویژه‌ای به اصل رفاه و عدالت اجتماعی شده است. در واقع در این اصول می‌توان به ارتباط تامین اجتماعی و رفاه اجتماعی با رشد و توسعه اقتصادی پی برد.باید توج داشت که تامین اجتماعی یکی ازابزارهای مهم توزیع مجدد درآمد و توازن اقتصادی است وبی توجهی به آن عوارض ناگواری در حوزه اجتماعی واقتصادی به همراه دارد.

دکتر شریف زادگان خاطر نشان ساخت که اتخاذ سیاست اجتماعی صحیح منجربه ایجاد فضای مناسب برای حمایت ازمردم در حوزه تامین اجتماعی ،توسعه سلامت ، ایجادشرایط یکسان جهت بهره مندی مناسب از مسکن ،آموزش،اشتغال خواهد شد که این عوامل در نهایت موجب رشد وتوسعه اقتصادی خواهدشد.

دکتر سلیمانی در بخش دیگر ی طی سخنانی با اشاره به ساختار سازمانی در نهادهای بیمه‌گر اجتماعی گفت: ویژگی‌های حوزه ساختار سازمانی، باید پاسخگوی نیازهای روز مردم باشددر حال حاضر نظام تامین اجتماعی به عنوان یکی از نظام های مهم جهان علاوه بر آنکه در سه حوزه سیاسی اجتماعی اقتصادی فعال است وسیله ای برای آشتی ملی میان مردم وحاکمیت است و از ابزارهای اصلی توسعه و ایجاد امنیت اجتماعی به حساب می‌آید

وی افزود: بررسی های تاریخی گویای این موضوع است که در کشورهایی که آزادی سازی اقتصادی و قیمت و هدفمندی رایانه ها صورت گرفته دولتهابرای آنکه بتوانند آثار سوءاین گونه سیاستها را کاهش دهند به سوی اتخاذ سیاستهای اجتماعی وتقویت تامین اجتماعی حرکت کرده‌اند

اما در کشور ما بدلیل نبود این سیاست اجتماعی، علی رغم پرداخت یارانه ها نتوانستیم فاصله ها را کم کنیم و رضایتمندی ایجاد نماییم در واقع پول داغ را به جامعه سرازیر کردیم واین پولها به طرف شرکتهای اقتصادی برگشت وهمچنان بین فقرا و ثروتمندان فاصله زیادی ایجاد شده که اثر منفی آن را بخوبی مشاهده می‌کنیم

در بحث هدفمند کردن یارانه ها دو مقوله مهم مغفول ماند اولا در حوزه اجتماعی پیوند و مشارکت اجتماعی در جهت تقویت سازمان تامین اجتماعی صورت نپذیرد،ثانیا،در حوزه فرهنگی نتوانستیم مردم را آگاه کند واین امر موجب نارضایتی مردم شد

وی با اشاره به این نکته که سازمان تامین اجتماعی فاقد شبکه اجتماعی است، خاطر نشان کرد: امروز در عصر تکنولوژی اطلاعات وابزار دیجیتال ما نتوانستیم با ایجاد یک شبکه اجتماعی در زمینه تامین اجتماعی وموقعیت ،اهداف وکارکرد آن اطلاع رسانی کنیم وجایگاه این نهاد بیمه‌گر اجتماعی را در نزد عموم ودولتمردان شفاف کنیم و از نقطه نظرات صاحب نظران در این حوزه بهره‌مند شویم

وی در ادامه بر بهره مندی از نیروی انسانی تصیلکرده وفرهیخته در حوزه تامین اجتماعی، استفاده از محاسبات آکچوئری وتوسع بخش تحقیقاتی وپژوهشی وتوجه به توسعه حوزه ارتباطی وفرهنگی اجتماعی تاکید کرد وگفت:ما باید امروز به فکر حل مشکلات با بهره گیری از نقطه نظرات صاحب نظران رفاه وتامبن اجتماعی وشرکای اجتماعی باشیم

در ادامه فرشاد مومنی اقتصادان با اشاره به این نکته که موضوع تامین اجتماعی یکی از مولفه های کلیدی جوامع انسانی است که از آن به عنوان به سر عقل آمدن سرمایه داری یاد کرد وگفت:نابرابری اجتماعی نیروی پیش برنده زوال اجتماعی است و تامین اجتماعی نظامی برای برقراری فرصت‌های برابر در راستای تحقق عدالت است.

وی اظهار داشت: نیاز به نظام تامین اجتماعی در کشورهای در حال توسعه بیشتر از کشورهای صنعتی احساس می‌شود هرچند که در آن کشورها نیز به این مقوله توجه زیادی شده است.

وی ادامه داد: در کشور ما به دلایل اقتصادی و سیاسی، تجربه‌های بزرگ جهانی و ایرانی تبدیل به دانایی ملی و خرد جمعی نمی‌شود به همین دلیل همچنان هزینه‌های سنگینی را متحمل می‌شویم.

این استاد دانشگاه افزود: در کشورهای در حال توسعه زمانی که به کیفیت زندگی انسانی بها داده نمی‌شود هزینه‌ها پرداخت می‌شود اما به جای دستاورد، تضادها تشدید می‌شود.

مومنی با اشاره به ضرورت وجود برابری اجتماعی در جامعه، گفت: این مقوله با تمام وجوه زندگی جمعی گره خورده است و نکته مهم این است که عدالت اجتماعی با روش‌های عالمانه اجرا شود زیرا دفاع ناشیانه از عدالت بسیار مخرب است و نتیجه معکوس دارد.

وی همچنین گفت: اگر به صورت عالمانه و ابتکاری در حوز عدالت اجتماعی رفتار کنیم هزینه مصرفی سود‌آور خواهد شد اما در کشور ما نظام تامین اجتماعی از سیاست‌های اقتصادی اشتباه صدمات بسیاری خورده است.

وی در پایان گفت: تامین اجتماعی به لحاظ تاریخی یکی از مولفه‌های کلیدی پدیده‌ای به نام سر عقل‌ آمدن سرمایه داری است.