کشورهای آرژانتین و مکزیک، تركيه، فرانسه، آلمان، افغانستان، روسيه، روماني، كره جنوبي و... برای ساده سازی محاسبات پولی و ثبت ارقام مالی خود چندین بار واحد پول ملی خود را تغییر دادند. تغییر در واحد پول ملی از سوی این کشورها، بیشتر به دلیل بحران های نفتی و جنگي در کشورهای منطقه بوده است. این تغییرات در واحد پول ملی را کشورهای مذکور در سال های مختلف پس از گذراندن دوره های تورمی شدید انجام داده اند که بیشتر این تورم ها ناشی از بحران و ناتوانی در پرداخت بدهی های خارجی بود

اقتصاد گردان - کارشناسان معتقدند، با توجه به تصویب حذف صفر از پول ملی و تغییر واحد پولی ملی کشور به تومان، این امر تاثیرات مثبتی بر اقتصاد همچون کاهش میزان تورم پولی، افزایش اعتماد عمومی نسبت به پول ملی، کاهش تورم، آسانسازی تسویه مبادلات و ... دارد.
بسیاری از کشورهای جهان در پی از سر گذارندن تورمهای انفجاری کوتاه مدت یا تجربه تورم فزاینده بلند مدت با پدیده کاهش خرید پول ملی روبرو شدهاند که در نتیجه این امر، حجم بالایی از اسکناس و مسکوک کم ارزش در اقتصاد ایجاد شده که علاوه بر آثار روانی ناخوشایند بر افکار عمومی جامعه، مشکلات اجرایی عدیدهای نیز به دنبال داشته است؛ بنابراین، این کشورها ناچار به اجرای برنامه اصلاح پولی به صورتهای مختلف شدهاند.
اصلاح پولی به سه صورت شکل میگیرد که شامل تغییر نام واحد پول یک کشور، حذف چند صفر از واحد پول و ترکیبی از هر دو روش است و اجرای هر یک از این سه روش، نیازمند پیادهسازی بسته سیاستی جامعی است که علاوه بر کنترل تورم، آمادهسازی جامعه برای پذیرش شرایط جدید را نیز فراهم کند.
فواید اقتصادی حذف چهار صفر از پول ملی
در کشور ما که چندی است طرح حذف چهار صفر از واحد پول ملی مطرح شده است، نهایتا روز گذشته (۱۵ اردیبشهت) از سوی نمایندگان مجلس تصویب شد تا طی سه سال آینده واحد پول ملی از ریال به تومان تغییر کند که به بهانه این اقدام، در این گزارش به تاثیرات اقتصادی حذف چهار صفر از پول ملی پرداخته شده است.
به گزارش ایسنا، بانک مرکزی مجموعه فواید و هزینههای تغییر واحد پول را بررسی کرده که طبق آن، این اصلاح پولی فوایدی همچون کاهش میزان توهم پولی، افزایش اعتماد عمومی نسبت به پول ملی، کاهش تورم، آسانسازی تسویه مبادلات و... را در پی دارد که در ادامه جزئیات آن مطرح شده است.
یکی از منافع تغییر واحد پول، دستیابی به کارایی بیشتر در جریان گردش نقدینگی است که براساس این منفعت، وقتی پول یک کشور تعداد زیادی صفر داشته باشد، بسیاری از مبادلات در مقیاس میلیون، تریلیون یا مانند ترکیه هزار تریلیون صورت میگیرد. چنین شرایطی علاوه بر مشکلاتی که در زمینههای محاسباتی و حسابداری دفاتر ایچاد میکند، ناامنی حمل مقادیر زیاد پول، معطل شدن در صف بانکها و معضلات شمارش حجم بالای اسکناس و سکه را نیز در پی دارد که با حذف صفرهای اضافی برطرف میشود.
آسانتر شدن تسویه مبادلات نیز از دیگر منافع اقتصادی تغییر واحد پول است که هنگامی که افراد و موسسات برای مبادلات خود نیاز به حجم کمتری پول نقد داشته باشند، مشکلاتی که در بند قبلی نیز اشاره شد، کمتر بوده و در نتیجه تسویه مالی مبادلات کالا و خدمت راحتتر انجام میشود.
کاهش میزان توهم پولی
وقتی پول یک کشور تعداد زیادی صفر داشته باشد، به طور معمول توهم پول نزد آحاد جامعه بیشتر میشود که این امر انتظارات تورمی را افزایش میدهد و بر روند افزایش قیمتها نیز موثر است که با اجرای برنامه اصلاح پولی و حذف صفر از پول ملی، از اثر انتظارات تورمی کاسته شده و روند قیمتها به سمت پایین تعدیل میشود که این کاهش میزان توهم پولی و از دیگر محسنات تغییر واحد پول است.
افزایش اعتماد عمومی نسبت به پول ملی
طبق اعلام بانک مرکزی، افزایش اعتماد عمومی نسبت به پول ملی نیز، از دیگر فواید تغییر واحد پول است. یکی از مشکلات سیاستگذاران در هر کشور کاهش اعتماد عمومی نسبت به پول ملی در اثر تورم و وجود صفرهای متعدد در پول است که این امر موجب جایگزینی پول پرقدرتتر شده و به دلاریزه شدن اقتصاد ختم میشود و با حذف صفرهای اضافی و تغییر واحد پول این مشکل تا حد زیادی برطرف میشود.
کاهش تورم
آخرین مزیت تغییر واحد پول ملی، کاهش تورم است که این مزیت هنگامی قابل وصول است که تغییر واحد پول در انتهای برنامه تثبیت اقتصادی انجام شود. شواهد تاریخی نشان میدهد که تغییر واحد پول در فضای مناسب بوجود آمده پس از اجرای برنامه اصلاحات ساختاری یا تثبیت اقتصادی به مراتب موفقتر از سایر شرایط است و امکان دستیابی به نرخهای پایینتر تورم محتملتر است.
با این تفاسیر، عملیاتی شدن این فوایدی که بانک مرکزی در پی تغییر واحد پول ملی اعلام کرده، مستلزم بکارگیری بسته سیاستی جامعی است که علاوه بر کنترل تورم، آمادهسازی جامعه برای پذیرش شرایط جدید را نیز فراهم کند
طرح حذف چهار صفر از پول ملی برای سالهای طولانی بلاتکلیف باقی مانده بود که به نظر کارشناسان، اجرای آن مزایایی مانند تقویت موقت و روانی پول ملی، کاهش هزینه ضرب، چاپ و امحای پول و تسهیل امور حسابداری را به همراه خواهد داشت.
حذف چهار صفر، تاثیر تورمی ندارد
«میثم رادپور» در گفت و گو با ایرنا درباره حذف چهار صفر از پول ملی گفت: حذف چهار صفر به دلیل اینکه تغییری در ارزش پول و کالا ایجاد نمیکند یک طرح خنثی به شمار میرود، بنابراین، اجرای این طرح نمیتواند تاثیر بزرگی بر متغیرهای اقتصادی کشور داشته باشد.
این کارشناس اقتصادی با بیان اینکه حذف چهار صفر هیچ تاثیر تورمی واقعی ندارد، افزود: با حذف چهار صفر هیچ تغییری در ارزش پول و یا کالاها رخ نمی دهد بنابراین نمیتوان انتظار تورمی داشته باشیم.
وی درباره تاثیر روانی اجرای این طرح، اظهار داشت: حتی به نظر میرسد که در بخش «مالی-رفتاری» و روانی نیز این طرح تاثیری نداشته باشد و شاهد تغییری در قیمت ها نخواهیم بود.این کارشناس اقتصادی به جنبههای مثبت اجرای این طرح اشاره کرد و گفت: از مزیتهای حذف چهار صفر، تسهیل فعالیتهای مربوط به حسابداری است که باعث روان شدن اعداد میشود.رادپور با بیان اینکه تاثیر دیگر اجرای این طرح، کاهش هزینه های چاپ و انتشار اسکناس و سکوک است، گفت: به دلیل بالا رفتن قیمت ها و تورم، اسکناسها و سکه های موجود فاقد ارزش چندانی بوده و به همین دلیل به تعداد زیاد باید چاپ شوند که این موضوع، هزینه زیادی را به کشور تحمیل می کند.همچنین با ضرب سکه به جای اسکناس، هزینه انتشار، نگهداری و امحای اسکناس را نیز کاهش داد.
تاثیر روانی در تقویت پول ملی
تبدیل واحد پولی از ریال به تومان، در واقعیت تاثیر چندانی بر ارزش پول ملی نخواهد داشت، زیرا ارزش آن تغییر نمی کند.اما این اقدام می تواند در کوتاه مدت از نظر روانی تاثیر مثبتی داشته باشد؛ اکنون هر یورو حدود ۱۷ هزار تومان ارزش دارد، اما در واحد پولی جدید ارزش فعلی هر یورو معادل ۱۷ تومان می شود.
رییس کل بانک مرکزی نیز در این باره گفت: حفظ حیثیت ظاهری پول ملی بسیار مهم است. در حال حاضر پول ملی با دلار و یورو بسیار اختلاف دارد و رابطه پول ملی با دلار ۰.۰۰۰۰۰۶ است که رابطه بسیار ضعیفی در دنیا محسوب میشود.به نظر کارشناسان، تبدیل واحد پولی این فرصت را در اختیار نظام پولی و اقتصادی کشور قرار می دهد که به تدریج ساختارهای واقعی اقتصادی کشور نیز سامان یافته و تقویت شود.
کاهش هزینه ضرب، چاپ و امحای پول
بارها شنیده شده است که برخی افراد، اقدام به جمع آوری سکه های رایج از بازار و ذوب آن کرده اند که دلیل آن ارزش ذاتی بالای سکه، نسبت به رقم درج شده در روی آن است.در واقع، ضرب برخی سکه اکنون به زیان اقتصاد کشور بوده و هزینه بالایی را تحمیل می کند؛ در عمل نیز مردم کمتر از آن سکه ها در مبادلات مالی خود استفاده می کنند.
بر اساس گزارشی که رییس کل اسبق بانک مرکزی ارایه کرد: اگر بخواهیم ریال را ضرب کنیم برای تهیه یک ریال و تامین نیکل آن باید ۳۵ ریال هزینه کنیم.
به گفته محمود بهمنی، هزینههایی که برای چاپ و ضرب پولهای خرد در کشور صورت میگیرد بسیار بیشتر از ارزش واحد پولی است که در مبادلات به کار میرود؛ امروز برای چاپ اسکناسهای ۱۰۰ تومانی و ۲۰۰ تومانی و ۵۰۰ تومانی باید بسیار هزینه کنیم.بر اساس گزارش ها، هشت میلیارد اسکناس در کشور موجود است که از این میزان پنج میلیارد مربوط به اسکناسهای زیر دو هزار تومان می شود.
با حذف چهار صفر قرار است که سکه های یک تومانی جدید جایگزین اسکناس یک هزار تومانی و سکه دو تومانی جدید جایگزین اسکناسهای دو هزار تومانی فعلی شود.همچنین سالانه هزینه زیادی صرف امحای اسکناسهای فرسوده و مستهلک قدیمی و چاپ اسکناسهای جدید می شود به طوری که همتی، رییس کل بانک مرکزی از هزینه ۴۰۰ میلیارد تومانی امحای آنها خبر می دهد
در صورت حذف چهار صفر و کوچک شدن رقمها، با توجه به ماندگاری بیشتر سکه، در صورت ضرب سکه به جای اسکناسهای خرد میتوان هزینه امحای اسکناس را کاهش داد.
تسهیل امور حسابداری
کاهش پی در پی ارزش پولی ملی در سالهای گذشته و قرار گرفتن صفرهای متعدد جلوی ردیفهای بودجه و هزینه در دفاتر حسابداری، از گلایه های فعالان رسته حسابداری است.
وجود صفرهای متعدد و طولانی شدن رقم های مربوط به بودجه بخش های مختلف گاهی اوقات باعث اشتباه نیز شده است.کارشناسان متعقد هستند حذف چهار صفرگام بزرگی برای اصلاح این روند و تسهیل امور حسابداری است.
رادپور، کارشناس اقتصادی در این باره به ایرنا می گوید: از مهم ترین مزیتهای حذف چهار صفر، تسهیل فعالیتهای مربوط به حسابداری است که باعث رند و روان شدن اعداد میشود.
تسهیل معادلات حسابداری با تومان و قِران
با تصویب مجلس شورای اسلامی، واحد پول ایران تومان قرار گرفت و هر تومان برابر ۱۰ هزار ریال جاری و معادل یکصد پارسه است اما این بازیگران جدید عرصه اقتصاد تسهیل کنندگان امور حسابداری و مالی خواهند بود.
به طور حتم پانزدهم اردیبهشت ماه ۱۳۹۹ تاریخی مهم در سرنوشت کشور و اقتصاد ملی خواهد بود زیرا با تصویب نمایندگان مجلس شورای اسلامی، واحد پول ایران تومان قرار گرفت و هر تومان برابر ۱۰ هزار ریال جاری و معادل یکصد پارسه است.
بنابر ماده واحده این لایحه، ماده (۱) قانون پولی و بانکی کشور مصوب ۱۸ تیر ۱۳۵۱ به این ترتیب اصلاح شد که واحد پول ایران تومان است و هر تومان برابر (۱۰.۰۰۰) ریال جاری و معادل یکصد قران است. بنابر تبصره ۱ این ماده واحده؛ برابری پولهای خارجی نسبت به تومان و نرخ خرید و فروش ارز توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب نظام ارزی حاکم و با رعایت ذخایر ارزی و عنداللزوم تعهدات کشور در مقابل صندوق بینالمللی پول، محاسبه و تعیین میشود.
بر اساس تبصره ۲ این ماده، دوره گردش موازی و اعتبار همزمان «تومان» و «ریال» که در این قانون «دورهگذار» نامیده میشود، حداکثر دو سال با رعایت تبصره(۴) این بند خواهد بود. طریقه جمعآوری و شرایط خروج اسکناسها و سکههای ریال از جریان، بر طبق مفاد بند «ب» ماده (۳) و بند «ج» ماده (۴) قانون پولی و بانکی کشور حسب مورد، تعیین یا اجراء میشود. همچنین بر اساس تبصره ۳ از پایان دورهگذار، تعهداتی که پیش از این بر اساس واحد پول ریال ایجاد شده است، تنها با واحد پول تومان قابل ایفا خواهد بود.
نمایندگان با تصویب تبصره ۴ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را موظف کردند ظرف دو سال از تاریخ لازمالاجراءشدن این قانون، ترتیبات اجرائی لازم را جهت آغاز دورهگذار فراهم کند. طبق تبصره ۵ این ماده آییننامه اجرائی این قانون ظرف سهماه از تاریخ لازمالاجراءشدن توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد.تغییر واحد پول ملی تاکنون در ۵۰ کشور جهان طی سال های ۱۹۸۰ تا ۱۹۹۰ انجام شده که واحد پول ملی خود را به شیوه حذف صفر اجرایی کرده اند که در این گزارش به برخی از کشورها نگاهی می اندازیم:
تجربه كشورها در حذف صفرها
کشورهای آرژانتین و مکزیک برای ساده سازی محاسبات پولی و ثبت ارقام مالی خود چندین بار واحد پول ملی خود را تغییر دادند. تغییر در واحد پول ملی از سوی این کشورها، بیشتر به دلیل بحران های نفتی در کشورهای منطقه امریکای لاتین بوده است. این تغییرات در واحد پول ملی را کشورهای مذکور در سال های مختلف پس از گذراندن دوره های تورمی شدید انجام داده اند که بیشتر این تورم ها ناشی از بحران نفتی در سال ۱۹۷۰ و و ناتوانی در پرداخت بدهی های خارجی در دهه ۸۰ بود.
تورم بالا در کشور ترکیه و بی ارزش شدن پول ملی این کشور در سال های آخر قرن گذشته میلادی سبب شد تا زندگی ساکنان این کشور بسیار سخت شود. طبق گزارش های موجود در سال های آغازین قرن بیست و یکم میلادی مردم ترکیه برای خرید یک قرص نان باید چند میلیون لیر ترکیه هزینه می کردند. همین مساله سبب شد تا برنامه های اصلاحات اقتصادی در این کشور با جدیت بیشتری پیگیری شود.
در کشور رومانی نیز سیاست گذاران برای حل مشکلات در فرآیندهای آماری و حسابداری و ثبت ارقام که ناشی از کاهش ارزش پول بود، درسال ۲۰۰۵ به تغییر واحد پول ملی خود اقدام کردند و با حذف ۳ صفر از واحد پول ملی قدیم، واحد پول جدید را جایگزین آن کردند. از دیگر دالیل تغییر واحد پول ملی در کشور رومانی، پیوستن واحد پول این کشور به پول واحد اروپا (یورو) و نیز جلوگیری از آثار سوء تورم شدیدی بود که در سال های پیش از تغییر واحد پول، اقتصاد این کشور به آن مبتلا بود.
کشور کره جنوبی نیز در حال بررسی طرحی برای تغییر واحد پول ملی و انتشار اسکناس ملی درشت تر است. در این رابطه بررسی های متعددی به وسیله صاحب نظران اقتصادی انجام شده و توافقاتی نیز درباره لزوم اقدام برای تغییر واحد پول در این کشور به عمل آمده است. علت عمده تغییر واحد پول در این کشور، مشکلات به وجود آمده ناشی از واحد پول قدیم در اقتصاد کره است.
در زمان ژنرال دوگل رئیس جمهور فرانسه، اصلاحات پولی در این کشور انجام و ۲ صفر از واحد پول ملی فرانسه حذف شد و اسکناس هایی به نام فرانک جدید منتشر شد که هر صد فرانک قدیم برابر یک فرانک جدید بود. اثر تورمی فرانک جدید را در آن زمان اقتصاددانان حدود یک الی ۱.۵ درصد پیش بینی می کردند.
در روسیه پس از فروپاشی رژیم کمونیستی که تورم شدیدی را بر اثر آزادسازی قیمت ها به دنبال داشت، دولت به انتشار روبل جدید اقدام کرد که هر هزار روبل جدید برابر یک روبل قدیم بود.
کشور افغانستان نیز یکی دیگر از کشورهایی است که برای حل مشکلات حسابداری و پرداخت های نقدی و نیز کنترل نقدینگی که ناشی از کاهش ارزش واحد پول قدیم بود، در سال ۲۰۰۲ با حذف ۳ صفر از واحد پول قدیم خود، واحد پول جدیدی را جایگزین کرد.
درهمین راستا، حسن معتمدی، مدیرعامل اسبق بانک اقتصاد نوین در گفت وگو با خبرنگار ایبِنا درباره تاثیر این اقدام بر اقتصاد کشور، اظهار داشت: واحد پولی بر شاخص های اقتصادی تاثیری ندارد اما به دلیل اینکه واحد پول ما به لحاظ قانونی ریال و در عرف تومان و ریال بود، این جایگزینی انجام میشود.
وی افزود: تغییر واحد پول و حذف صفر تاثیری بر تورم نیز ندارد و تنها ابزاری برای پرداخت است. اما تغییرات بر اجرا و کاربردها است و به بانک مرکزی کمک می کند تا با تبدیل واحد پولی کوچک به سکه هزینه چاپ و انتشار، نگهداری و... کاهش می یابد و در مجموع مزایای قابل توجهی برای بانک مرکزی خواهد داشت.
به گفته این صاحب نظر اقتصادی، حذف چهار صفر برای اصلاح روند و تسهیل امور حسابداری نیز گام بزرگی خواهد بود.